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十个月前的广东战争结束之后，国内各省的报纸在刊登文章时，甚至都不再常用“北洋政府”这个称谓，而是以“北京政府”或者“中央政府”来做描述。这在进步党人眼中是一件值得欢喜的好事，毕竟总算得到了国民的信任，堂堂正正是为中华民国的国府之谓。可是在袁世凯看来，却是北洋团体权威消退的痕迹，这是决不能容忍的事。

三月二十二日，陆建章从河南急急忙忙返回北京。去年下半年他奉命带兵前往豫楚之地平息白朗起义。本以为国军正规师出马，一切都能在掌控之中，没想到白朗起义愈演愈烈，农民军是越打越多，国军是越打越少，再加上农民起义军流动性强，一路从陕西打到河南，又从河南打到湖北。

陆建章率领的北洋军每走一步都要开拔费，半年下来非但没能消灭农民起义军，反而被农民起义军拖得再也走不动。

之前陆建章曾发过电报向北京敦促军费，袁世凯也咬着牙拨下了一笔续费。可是之后再行索要军费，却惹的袁世凯雷霆暴怒。无奈之下，陆建章知道再不摆平这件事自己就遭大殃，于是只好在陕西、河南等地不断搜刮物资维持剿贼的局面。

搜刮的越多，老百姓的生活越困苦，越来越多的人揭竿而起。

一时间，局面竟然沦入了恶性循环。

迫不得已，陆建章这次只好亲自返回北京，一方面向袁世凯负荆请罪，一方面寻求出路。对于前者，他早就做好了准备，花了一笔重金贿赂袁世凯的姨太太和长子袁克定，央求他们在袁世凯面前会说一些好话。至于寻求出路，最好的办法是换一个人接替这个烂摊子，最坏也得讨到一笔经费好回去继续镇压乱民。

刚下火车，陆建章丝毫不敢休息，直接来到新华门总统府。

陆军部已经派人在门口等候迎接，不过却没有把陆建章带到怀仁堂，而是去了陆军部的前厅。陆建章以为段祺瑞会来教训自己几句，可来到前厅才发现，等候在这里的不止段祺瑞一人，还有黎元洪、杨士琦、孙宝琦和梁士诒等人。

见了这副阵仗，陆建章立刻有些唐突不已，赶紧快步上前向众人打了一声招呼。

“老陆啊，你回来的可真不是时候。”黎元洪先一步语重心长的说道。

“南方的动静难道你没听说吗？大总统这些天可正为这些是烦躁不堪，不是念在昔日旧情的份儿上，我们几个也不会特意来这里见你。”杨士琦阴阳怪气的说道，似乎肚子里尚且隐藏着一股怨念似的。

陆建章咽了一口口水，他知道在场的几位没有多少与自己有深厚的交情，像黎元洪这位副总统更是一个墙头草，凡事都以自保为上。现在看到众人站在面前，他立刻明白事情的严重性，十之八九是自己在豫楚战败的消息波及了这些人的利益。

他马上换上一副苦脸，哎声叹息的自责道：“都怪在下剿匪不利，可是那白朗实在太狡猾，东奔西走到处跨省跨界，每次为了协同他省而延误了战机。唉，唉。这次我一人做事一人当，一定向大总统解释清楚。”

段祺瑞冷冷的哼了一声，大喝道：“还解释个屁！！大总统最近一直窝着火气没发泄出来，你现在去解释，就是刺激大总统。不管怎么说，白朗这件事不过一些刁民作乱，只要下足够的狠手还是能压住的，你何苦非要跑回来自寻没趣？”

陆建章欲哭无泪，他连忙说道：“段总长，我也是撑不住了才回来想办法，不管怎么说我这也是为了大总统和咱们北洋的面子呀！”

段祺瑞脸色怒容，鼻子都歪了起来，他丝毫不客气的说道：“你这还是为了咱们北洋的面子？出去打了快大半年的时间，非但没把那些小毛贼压下去，反而还让他们打到了武汉。你可知道我陆军部为了瞒这个消息费了多少工夫？武汉那边早就炸开锅了！”

陆建章心头一跳，他原本以为自己一直瞒着险情不报，没想到段祺瑞早就收到风声了。

正如段祺瑞所说的那样，白朗的起义军从陕西打到河南，又从河南流窜到武汉。前阵子为了应付广东战争，驻扎在武汉的北洋第一镇分派了不少兵力南下，以至于现在防务虚空，让白朗趁机进逼到汉阳附近。这可是十分了不得的大事，不仅武汉乱糟糟，就连洋人们都惶恐不已，正在从各地调集军队开进武汉保护侨民。

这件事越闹越凶，时至今日从单纯的叛乱发展到军事危机，又从军事危机蔓延到外交紧张。洋人们都不曾向北洋政府提前告知，擅自调集兵力汇聚武汉，这可是非同小可的事。

“这，这，我也没想到事情会发展到现在。唉，说到底还是各省不同心，如果不是为了交涉跨省行动，我早就把白朗灭了。”陆建章赶紧搪塞的说道。

“先别说这些话了，大总统现在还在担忧南方的动静，可不能火上浇油。”黎元洪连忙把大家的埋怨指责扯到正题上面，解决问题才是至关重要。

“对，对，对，都别说没用的话了。”孙宝琦也跟着说道。

大家一阵沉默，一时半会儿谁也拿不准主意。

最后还是杨士琦理清楚了头绪，说道：“大总统现在顾虑的还是咱们北洋的地位。如今大选早已经过去，大总统是名副其实的正式大总统，咱们背后又有洋人的支持，在国际上都说的过去。我有一个办法，或可解决大总统的心病。”

黎元洪马上问道：“快说说看。”

杨士琦于是压低了声音，说道：“我们可以联名递一份呈请，确立大总统的长久地位。”

他的话点到即止，不过大家很快就明白了过来。

黎元洪缓缓的点了点头，随后跟着说道：“有道理，正好四月份要开始颁布正式的《中华民国约法》，如今参议会还在讨论这些法规，我们不妨在其中做一些对大总统有利的修改，用法规来奠定大总统的权力。”