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按照钱德勒的提议，应该采用限制核武器的方式，限制海军军备。

为此，钱德勒甚至答应五个核大国拥有同等的海洋权利，即可以在国际海域进行不受限制的军事行动。

作为回报，中国与俄罗斯必须接受美国提出的其他条款。

最重要的，就是按比例限制海军规模。

对中国与俄罗斯来说，这也不是不能接受。原因很简单，中国与俄罗斯的海军建设还处于规划阶段，现有实力根本无法与美国相提并论，即便在二十年后，也不可能达到与美国同等的高度。

更重要的是，作为后起之秀，追上领跑者需要付出更大的代价。

保守估计，如果中国海军要在二零四零年之前追上美国海军，二十年之内的投入将是美国海军的三倍。

这样一来，即便中国经济规模在二零三五年过了美国，军备负担也非常沉重。

对后起之秀来说，一段足够长的和平展时期最为重要。

受此影响，中国与俄罗斯先后接受了钱德勒的提议，只是在海军规模上，双方仍然存在明显分歧。

凭借极为明显的实力优势，钱德勒先提出，条约的有效期至少为二十年。

这不是问题，谁都知道海军的建设周期极为漫长。以和平时期为准，别说二十年，五十年都不算长。

随后，钱德勒提出了更加具体的限制条款，即中国与俄罗斯只能拥有相当于美国海军百分之三十五的舰队。

这下，中国与俄罗斯不干了。

从主力舰艇吨位上看，相当于美国百分之三十五是个什么概念？

二零一九年底，美国海军主力舰艇总吨位为三百二十五万吨，百分之三十五就是一百一十四万吨左右。中国与俄罗斯都是核大国，在之前达成的海基战略核力量协议中，各自获得了相当于美国百分之七十的打击能力。受核潜艇性能限制，中国与俄罗斯大概需要用三十万吨的总吨位来打造海基战略核力量、以及为战略核潜艇护航的攻击核潜艇，因此只有八十万吨左右的总吨位来打造常规舰队。除掉两栖投送力量，用来建造主力战舰的总吨位肯定不到六十万吨。美国在除掉这些之后，至少有二百四十万吨。中国与俄罗斯的常规舰队不是美国的百分之三十五，而是百分之二十五。

即便作为地区大国，百分之二十五的比例也明显偏低。

钱德勒非常精明，如果中国与俄罗斯接受了这个提议，那么在未来二十年之内，都无法对美国构成威胁。

至于二十年之后，差距不会缩小，只会扩大。

这次，冲在最前面的又是俄罗斯。

在钱德勒提议之后，俄罗斯国防部长直接提出，应该按照海基战略核力量的比例，限制海军常规军备。

当然，这是空口说大话。

以俄罗斯的经济实力，特别是展势头，别说在今后二十年内、即便把时限放宽到四十年，也很难达到这个规模。

有俄罗斯冲锋陷阵，牧浩洋提出了更加理智的解决方案。

当然，不仅仅是针对钱德勒提议。

按照牧浩洋的提议，先要对缔约国的舰队总规模做出限制。因为美国是标杆，所以先得确定今后二十年内，美国海军的总规模。其次再对各国舰队的规模做出限制，并且根据美国的展度进行调整。

当时，牧浩洋提出的标准是，中国海军为美国海军的百分之五十。

事实上，这个要求不高。

以二零一九年为准，扣除战略核力量与两栖投送力量，中国海军最多能建造一百一十万吨的主力战舰，大约只有美国海军的百分之四十六。

只是，这个比例，足以让中国海军迈向远洋。

同样以二零一九年为准，一百一十万吨的舰队规模，至少能够打造六支航母战斗群，从而仅次于美国海军。在战术应用上，六支航母战斗群，足以保证中国海军在任何情况下打赢大规模局部战争。

只要中国海军拥有了这个能力，美国的霸权地位就会受到威胁。