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也不可能十七位所辖的军队在各地，而管理机关在京师，那军队没有有效的管理，还不乱成一窝粥了。

“朕说了，无论说得对与错，朕都不会怪你的，！”李世民再次皱皱眉，仿佛有些觉得李业诩如此婆婆妈妈。

既然李世民如此说。李业诩也把他所理解的后世一些朝代的军制，及解放军还有其他国家的一些军队管理模式，讲给李世民听，也说了各自的利弊…

李世民仔细地听着，并不插嘴。

讲了大半天，李业诩最后说：“臣觉得，可以在兵部管辖之下，在每道内设置一主官兵事的分支机关，如现在各边州的都督府，管理驻防在此道内的军队，各级主将设置也可以如同现在各卫军。负责其所辖军队的日常管理及训练，但只有管兵权和练兵权，没有调兵权，遇有战事，兵部奉皇上旨意调军，任命领兵将领，率领从卫所调发的军队出征，战争结束，领兵将领缴印回朝，军士各回卫所，统军权与调军权分离…”

“而且隔二三年，各主将进行互换，且武将不得干预地方事务，避免武将专权，所领的士兵也可以在各地间进行调防，每处的兵员由朝廷指令兵部安排各道统一招募，招募所得士兵由兵部重新分配…”

“军需供给军队的武器、铠甲、马匹、粮食，均由朝廷管理和供应，这些战略物资的供应可由地方州府与各道的军事分支机关共同主管…”

“军队组成可以分京军与地方军，还有水师，京军为全国军队之精锐，平时宿卫京师，战时为征战的主力，地方军包括各道所辖之卫军、都督府边兵及作为后备兵员的府兵…”

“各卫军可施行军事屯田，可作军用，特别是边军，以军卫在所驻之地能长期驻屯，稳固我新占之地的治理，！”这点是李业诩最为上心的，后世那生产建设兵团的模式，是对西北那最大的省份进行有效治理的极佳模式。

李业诩讲得口干舌燥，也不知这皇帝听了会如何想。

李世民听了似有所悟的样子，对李业诩道，“你说得，甚是在理，朕会仔细考虑，他日与诸臣们商议此事时。朕也要你发表自己的看法，你回去后，写一份这方面的详细奏折，交与朕！”

“是，陛下！”　李业诩想着这又是一件苦差事，写那么多的繁体字真是累人的活。想着这次特卫军出去拉练，要把那能写一手极佳毛笔字的裴行俭留下，自己口述让他写，也省些功夫。

“只是军队兵员全部采用募兵所得，朝廷所花费定是巨大，虽然南方经过几年的有效开发，朝廷财力尚可，但要维持一支庞大的军队，还要支撑不断的战事，这点家底经不起折腾，贤侄，你有何法能使朝廷赋税方面的收入进一步的增加？”李世民问道。

这也是困扰大唐这位皇帝一个很重大的问题，若以后有不断的战事，国家还是不一定能支撑的起，汉武帝时候就是一个很好的教训。李业诩既然能在所有朝臣都没想到的时候提出开发南方，眼光一定异于常人，或许有更好的方法，因此也就有此一问。

“陛下，臣有个想法一直想与陛下说，在大力发展农业的基础上，鼓励商业的发展，！”李业诩说道，“如今百姓都比较富足，社会也比较安定了，许多人不甘于守着那些田地过简单的日子，想谋一些其他的营生，因此，各级官府应该为百姓经商创造条件，支持百姓在农闲时候做些贩卖的生意事儿，并鼓励手工业的发展，重农兴商，并加大对外番的商业贸易，以我们所余的换取我们所需的，更一步促进商业的繁荣，朝廷可以从中收取更多的赋税…”

李业诩看李世民很有兴致地听着，继续说道，“而要促进商业的发展，使各地更加的繁荣，应大力修筑道路，使来往更加的方便。如今各地还有不少的战事，所俘之敌可以奴使其劳役，进行诸如修路，疏浚河道等方面的劳作，加以改造…”

唐代并不抑商，但各级官府也没有大力支持商业的发展，就现在长安还实施宵禁上就可以看出这一点。

李世民听了，沉思了半天，脸上有喜色，“贤侄，你所说的这些，朕听了是受益匪浅，当是可行之道！”

“谢陛下不怪臣胡言乱语之罪！”

“你去吧，朕到时会再召你商议这些事儿，！”李世民看着面前堆得很高的一叠奏折，苦着脸道，“朕还要披阅如此多的奏折！”

第三卷　兵锋　第一百零二章　皇后之虑

李业诩从两仪殿内出来。想快速地穿过皇宫，以防被太子或者李泰的人相请，却还是被一名宫中的宦官拦住了。

“李将军，皇后娘娘有请，！”那名宦官尖着嗓子说道，并伸手做出请的示意。

李业诩想着真如自己所担心的，半路有人拦截，还好是皇后，不是太子或者魏王，也松了口气，跟着这名宦官来到皇后所居的立政殿。

李业诩本来也想找个时候见见长孙皇后，想看看现在的皇后身体如何了。

立政殿内，已经长得颇高的晋王李治正与一个长得异常可爱的小女孩在一道玩耍，长孙皇后在一旁笑吟吟地注视着。

在宦官通报后，长孙皇后示意李业诩进殿，并站起身相迎。

“微臣参见皇后娘娘，！”李业诩行一礼道。