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大宋朝是个开放的朝代，行商小贩进出城市，无需交纳城市卫生费，行商小贩在祖国的街道上摆摊，也没有人来依法打砸抢。

所以，身为公安局长的都头王小川，出现在城门口进行路检，说明……

王小川主动介绍：“谁说不是奇怪呢？好好地，这不，蒙县尉突然下令，让我们从今日起在城门口路检，要连续盘查十日啊也不说查什么？承信郎，你说，县尉大人最近是不是遇到了什么不顺心的事？……嗯，我听说，如今他家里正在说亲事呢，莫非是亲事不顺，拿我等下属撒气？”

王小川是蒙县尉故旧的子弟，所以对县尉大人少了点恭敬。

时穿恍然：幸好幸好，瞿知县做事糊涂，幸好还有蒙县尉擦屁股。衙役出现在城门口，不是为了缉拿可疑人员，十五名衙役分散到四个城门，外加两班倒的话，每个城门只能分上两个人。这点人手能干什么？

蒙县尉这是在控制火势，他摆出衙役来，是在警告不轨者：要闹别处闹去，城里已经有了准备。

奶奶的，这不是以邻为壑吗？

闹事者不来城中，官府力量不下乡，那乡下岂不被祸害惨了？

时穿想了想，背着手一指东门外不远处的锦绣街：“我去会馆转转，回来后一直忙忙碌碌，正好去看看会馆生意如何？”

王小川眼睛一亮，赶紧凑上来：“话说，承信郎，你的产业我可从没有征过差役，如今，你瞧，我这个都头都站在城门，样子实在不好看。你那左斜街花膀子上千号人，有闲的吗？支援我点人手，也不多，每个城门支应十个人，连续十天，如何？”

时穿不想纠缠，一边向城外走一边回答：“一天十个人，四个城门需要四十号人手，十天需要四百人支应……坑爹啊，怎么那么多差役？难道我没有交纳免役钱？”

王小川紧追着时穿，央求：“承信郎，人情，承你的人情，帮我这个忙好不？满城上下，能随时调动百十号人手的，整个海州城除了你时大郎还能有谁？给个人情吧。”

眼看快到锦绣会馆了，这条街上进进出出的人手已经纷纷向时穿打招呼了，再纠缠下去，正事都误了。时穿叹了口气，立住脚询问：“衙门管饭吗？”

“承信郎，自来衙门征差役，都是差役自带干粮的……人情，大郎，你说我不以差役的名义，怎么调动几十号人在城门站岗，所以那些人只能以差役的名义出现——人情，大郎，给个人情吧。”

试穿再问：“可是要我的人挨个查问进出人等？”

王小川讪笑着回答：“大郎，好歹你也是官府中人，官上的执法权怎能随便授予——这些人就是站在那里摆个架子，好让我等显得人多势众的。其实官府也没让我们查什么，是吧……就摆个样子，活不累，人情，大郎，这人情我一定时时念想着。”

“这份人情可是大了！”时穿玩笑着回答：“自从我整顿左斜街以来，花膀子收入可不低，几十年老无力的花膀子，也能在两条街上扫扫街，挣个净街钱，四百人次每日的工钱就是一大笔。加上他们给官府站街，总的服装整齐吧，这服装费官府不出，只好我出了，这笔钱……”

“服装……”王小川喜上眉梢：“还给服装啊，我就知道大郎做事，总是能做到最好，承情承情。大郎，他们什么时候调拨完毕，赶紧，伙伴们都站累了。”

时穿拱手做告辞状：“你等着，我马上让他们向东门报到，而后任你调拨。”

都已经走到锦绣会馆门口了，不进来是不成了。时穿在管事的殷勤接待下进入会馆中，但他现在没有查账的心思，随手翻了翻账本，勉励了管事几句，将王小川的要求说出来，紧着交代：“咱们锦绣街、左斜街的产业越来越大，今后免不得有人垂涎。这次官府既然向我们借人手，咱一只羊是赶，一群羊也是赶，借这个名头把咱自己的保安建起来。

诸位仔细挑选一下，挑选那些有家室，比较孔武有力，比较听话而且憨厚的花膀子，给他们统一发服装，今后他们不用在码头上扛包了，分成几班倒专门负责两条街的巡视与保卫，薪水嘛，比照码头上花膀子挣得份例，翻倍计薪。此外还有四时服装，每月分发十斤肉补贴——不过，从今往后要参加训练……

把这个条件跟花膀子说说，而后我们慢慢挑选——这事不着急，王小川每天要四十个人，咱每天挑出四十个人来，轮换下来的人别闲着，我从崔庄派个教头，叫他们习武练身……“

一名管事犹犹豫豫的插话：“四百个，多了点吧。东主，这些可都是啥活儿不干的闲人，一下子养活四百人，多费钱呀。”

这管事好，总想着替东家省钱。时穿一指那位管事：“你，就是你，今后这拨人归你负责，负责记录考勤与发薪……确实，一下子养活四百人，多了点，那就分等级吧。四百人先操练起来，过段时间淘汰一般，淘汰下去的人照常去码头干活。

当然，两百人也多了点，咱过段时间再淘汰一半，不过这次淘汰下去的人，算作我们的预备保安，即使下去了，依旧享受我们的补贴——衣服、肉食，不值几个钱，该给的都给。不过预备队员服色减一等，锻炼还要继续，以便今后随时补入正式队员……“

锦绣街左斜街就在州衙、县衙两级衙门的眼皮底下，本来不好私下里建立武力，但现在王小川的恳请给时穿一个机会——府城外本来属于县衙管，王小川欠了一份人情，这支武力又是因他的恳请建立的，有他帮着隐瞒……嚯嚯，总算，总算把自己的势力扩张到城门边了。

再一转念，时穿又深深地叹了口气——可惜啊，要对付的是这时代最无人性的满清骑兵，现在自己最多只能把人手组织起来，根本不敢给予他们军事训练。不过，万里长城不是一天建立起来的，这些事……船到桥头自然直吧。

管事们连声答应着，他们出去不一会儿，屋内的温度陡然降低又升高，不久，管事招来了二三十名身强力壮者供时穿挑选，时穿也不太挑剔，随便指了十名汉子，让他们去估衣铺挑选了一身灰衣，留下一份短打服装设计图，而后领着这些人前往东门报到——于是，大宋历史上著名的灰衣队诞生了……