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空军部代理总司令李胜如刻意等了一段时间，等基隆国立海军大学的事情过去十多天之后，才将开设新式空军学校的呈请上报到国土防卫部办公厅，由办公厅转交到总统府。

吴绍霆看过这份呈请之后有几分哭笑不得，他当然不会因为李胜如刻意等了几天就不把这件事与海军大学的事情牵扯到一块，如今国内处于大发展阶段，海陆空三大军种都希望能扩大自身军种的势力，真不知道该不该说是跟风而为。不过严格的来说，无论是海军大学还是空军新式学校，这两个项目的的确确是有必要性。

最终，吴绍霆没有任何犹豫，直接召开了一次短暂的讨论会议，确定在南京开设中国空军第二所专业学校，不过在规模和教育模式上面还是略逊于国防大学和海军大学。新的空军专业学校被定名为“国立南京高等航空专门大学”，学制设为三年，招生学员必须经过露州航校培训，或者是各省陆军中学、讲武堂以及普通高级中学毕业生。

南京航空专门大学分为两大学院，其一是军航学院，其二是民航学院。当然，考虑到实际的需要，前者的招生规模要远远超过后者的招生规模。

之所以开办民航学院，自然是为了鼓励和发展民用航空技术的应用。吴绍霆已经打算在世界大战结束之后，由张盛霆公司出资成立中国第一家民航公司，而在这家正式的民航公司成立之前，则由交通部负责成立一个前身的代办公司，负责先行运营飞艇航线。等到民航公司落实之时，再将前身公司收纳合并。

吴绍霆很清楚，不管是客运飞机还是客运飞艇，在短时间内是很难让民众接受和适应的，毕竟民智初开的人们对天空的畏惧根深蒂固，而且空中运输的费用不菲，根本不是普通老百姓消费的起。但是他之所以毅然要成立民航公司，关键不是用来载客，而是开辟空中物流系统，帮助民间商户运输物资，同时提高邮政来往的效率，这一部分内容当然也属于民航事业。

有了空中物流，中国各省各地的联系会更加密切，尤其对南亚殖民地的发展大有帮助。不仅如此，快速的物流也能帮助很多企业提高工作效率。换句话说，当其他国家的企业还在走路的时候，中国的企业已经在飞了。

随着海军大学、南京航空专门大学的相继批准建设，吴绍霆正好趁着这次军事学院扩充之际，拟定了一份关于军事教育和民用教育的规划书。

他决定严格规划军事学校和教育学校的管理方式，所有军事学校由国土防卫部直辖，所有公立学校由当地教育部直辖，所有国立学校由中央教育部直辖，只有这些官方直辖的学校，毕业证书才是由教育部或者国土防卫部颁发。不过正如同之前颁布的教育改革方案，国家鼓励民办高等学府，也就是说民办高等学府的教育证明由该校颁发。

这样一来不仅赋予了民办高等学府更多的教育价值，也为其提供了更多的竞争条件。

民办高等学府会通过提高自身办学素质，来增加本校教育证明的价值，从而扩大、稳固学校在社会的声誉。

吴绍霆制订这样规划的目的，只是希望由国家来控制国民的基础教育，一方面可以中规中矩的保证中、小学的教育质量，为国民打下普通文化的基础，另外一方面则是尽一切可能保证高等教育的自由化，重视人格和素质的教育，让中国的高等教育更有张力、更有弹性，所培养的人才都具备创造性思维。

第1159章，黄浦大饭店

同时在所谓“毕业证书”上面，国家则是尽量弱化这种“文凭教育”的模式，甚至趋向于发展为“文凭”仅仅是一个教育的“初步证明”，而并非是教育的“唯一证明”或者“头等证明”。彻底避免二十一世纪那种根深蒂固似的应试教育。

当然，为了避免民间滥用高等教育的自由化，通过开办垃圾大学来牟利，吴绍霆要求国会制订相关法律，规定教育部虽然不管辖民办教育，但是却有监督民办教育的权力，还鼓励学生自发成立学生会像工会那样来参与监督校方。一经查证垃圾学校欺诈学生钱财，直接按照公务员收受贿赂、挪用公款之性质处理，超过三十万者立处死刑。

在这项法律条文后面，吴绍霆还亲自加以批注，但凡中华民国存在，此项法律永久有效并不得更改。他在向国会做出解释时说，自己并非是无视人权和法律精神，而是以一个人的人权来侵犯千千万万学生的人权，这样的罪行属于十恶不赦，自己正是因为重视多数人的人权，所以才附加这样的批注。

国会两院对这要的决定仍然感到很难接受，可是目前两院议长都是站在元首这边，而且元首的权力现在正是鼎盛时期，想要反对都很难。更何况吴绍霆此举对教育犯法的监管力度非常重大，赢的了一大批教育人士的赞同，这些刷笔杆子的人随意发表几篇赞颂的文章，立刻就能引起社会各界的跟风附和。

最终，国会只能通过了这项法案以及吴绍霆的单独批注，不过也有人认为数十年之后肯定还会有人来推翻这项法案的。

至于在军事院校的规划上面，吴绍霆统一全国所有军事院校，无论是之前的地方讲武堂、陆军小学、陆军中学等等，也不管这些学校规模大小，一律归属于国土防卫部国防教育司直辖。并且将全国军事学校划分为三个级别，陆军小学、陆军中学、士官学校以及所有军事预备学堂，都属于初级学堂；云南、武昌、奉天、天津四处讲武堂，黄埔军校，保定军校，江南水师学堂、马尾船政学堂、露州航校等等属于中级学堂；国防大学、海军大学、航空专门大学、南京参谋指挥学院、中央炮兵学院、国家安全专门大学以及国土防卫部内部专修大学七所大学为高级学堂。

初级学堂的门槛最低，但凡有志向参军者几乎都能报考，所培养的对象就是士官。中级学堂有一定要求，有的需要服役经历，有的需要政治背景考核，还有的需要各种推荐，总之大部分生源是从初级学堂范围内招手优秀学员，所培养的对象自然是中下级军官。

按照吴绍霆的规划，初级学堂其实也算是中级学堂的一个门槛，同时要想进入中级学堂所有报考要求必须严格执行，因为一旦进入任何中级学堂的大门，名义上已经是一名军官。尽管是学员身份，国土防卫部依然会给合格入选学堂的学员颁发“准尉”军衔。

而高级学堂的学员一般自身已经有军衔，不过如果是中级军官向高级军官进修的话，则会由国土防卫部颁布“准将”军衔。

新的军事教育和民事教育规划于八月一日正式公布并实施，这看上去只是教育改革洪流中的一部分，但是却蕴含了吴绍霆对两大教育系统的重视和精心策划。他相信自己的规划一定会使得两大教育系统发挥的更有效率，为中国长治久安进一步奠定基础。

八月三日晚上，上海，黄浦大饭店第三楼靠近角落的一间客房里面。

登记这间房间是一名瑞士籍国际贸易商人，不过此时此刻待在房间里面的两个人，却哪一个都不是瑞士人。他们两个都是来自德国，并且在德国官方机构担任官职。

奥德温冯李斯曼是德国外交部远东特派员，他的主要工作就是在东亚地区从事谍报和联络工作，跟他在一起的是德国驻上海领事馆的安全副官兰德尔。

兰德尔显得有些不耐烦，时不时的掏出自己的怀表看一看时间，显然是在等待另外一个人到来。不过李斯曼倒是显得态度井然，他常年从事特殊工作，早已经养成良好的职业素养。

“威尔曼那家伙怎么还没有来？他明明知道最近中国安全部门在追查我们，凡事都应该尽快处理才是，却偏偏在这个时候失去时间观念，实在是太不负责任了。”兰德尔重重的合上了怀表的表盖，气呼呼的说道。

“兰德尔，不要这么急躁，说不定威尔曼先生正为了保险起见，所以才要多绕几条道路。他是一个