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鉴于日本的强硬态度和巨大压力，张学良不能不有所顾虑。他授意奉系势力统治下的热河特别区都统汤玉麟于7月19日发出通电，宣布……改易青天白日旗，一体服从三民主义”。

日本对热河尚鞭长莫及，对热河的易帜没有阻挠。

7月19日，张学良分别致电王树翰、何成浚等，要他们将日本人的警告转陈蒋介石。

7月21日，张学良致电蒋介石，表示不能马上践约，要求蒋指定地点，他愿与蒋当面商谈。

但蒋介石坚持认为日本未必敢立即采取军事行动，即使出兵，全国必为东北后援，要求张学良当机立断、毅然宣布易帜。当天，蒋介石在北平接见王树翰等，说：“应催张学良不可为倭奴恫吓所折服，当即决定通电表示服从中央，以救东北救中国。”

同一天，何成浚、刘光复电张学良转达蒋介石的意见：“总座之意，以日人态度如此，尊处愈有当机立断、毅然宣告之必要。盖日人此等举动，非仅悍然干涉我国内政，直已视东三省为彼俎上物。今惧别生枝节，而犹豫不决，以后将永远受宰割，东三省不复为我国领土，先生亦岂能更有立足之地？……东三省存亡，即中国之存亡，系乎先生今日之举惜，务望即日宣告易帜，完成统一。

7月23日，蒋介石复电张学良，再次要求“请先毅然断行，以救中国”。面对南京政府的一再催促，张学良在7月23日对记者发表谈话，表明其拥护统一的态度与不能立即宣布易帜的苦衷。他说：“余现感到欲救中国之危亡，宜速谋南北之统一。故自先父去世，即迭派代表与国府要人接洽妥协。一两日来已急遽接近，（即将）成为事实，断不因日本警告即行终止，或当藉日本警告便诚心地进一步与国府早谋妥协。质言之，余与国府精神上已趋一致，现不过形式上之易帜之问题，尚须迟缓一、二日实行而已……”

顶住压力易帜（3）

7月24日，张学良再次致电蒋介石，进一步解释：“东省易帜不能立时实行，弟对兄方深愧疚，乃蒙曲垂爱护，益觉汗颜。或有疑日方警告系弟故弄手段，弟可誓诸天日，且弟之为人，向不肯欺人自欺，请询君实、小岱即可尽知。如再怀疑，并可派员来奉监督一切。总之，弟现在实处两难，不易帜无以对我兄，无以对全国；易帜则祸乱立生，无以对三省父老。数日前探知田中意旨，如我方不听劝告，即用武力，确非空言恫吓。观奉垣形势，我公定悉。今日接东京电云：民政党联合贵族院反对政友会对于东省之举动，以为破坏统一，干涉中国内政，此种拙劣外交，徒伤中国国民感情，使日本益立于不利之地位，而政友会少壮派亦起而反对干部等语。是田中地位行将摇动，我倘于此时予以借口，彼转可借对外问题以延长其政治生命，故为大局计，似不必急此一时。如兄以为非易帜不可，则弟只有去职，以谢我兄相待之盛意，弟亦知兄因东省之事，受众指谪。弟年未三十，相报之日方长，倘蒙爱护于前，更复维持于后，则感刻曷其有极。披沥肺肝，敬祈鉴察。”

张学良不能立即宣布易帜，不仅理由充足，且合情合理。蒋介石不能不考虑。7月25日，蒋介石复电张学良表示谅解。电云：“兄之为难，弟亦深悉。弟现请方耀庭（方本仁）君到奉，面达一切详情。……时局虽艰难，我辈当忍耐奋斗。如一去了事，决非所宜。且于兄于弟仍无所益也。东三省关系重要，惟兄是赖，务望努力前进，以达最终志愿。”

张学良之所以不同意立即宣布易帜，除了来自日本方面的巨大压力外，东北内部意见不一致也是张学良不能不考虑的问题。何柱国说：“东北换旗，不仅外受日本之阻挠，内部意见也不一致。老派的张作相等，新派将领中的杨宇霆等也都反对换旗子，他们反对的理由是说换了旗子，就失去自主，听别人的指挥，东北这个老家就保不牢。杨宇霆说北伐军对关内还没有统一，大局还没有定，国民党无力伸手关外，不换旗，可以举足轻重，战守自如，主动在我）换了旗，就得听命蒋介石，进退失据。他力劝张学良闭关自守，暂作壁上观。老一派的意见也是如此，但是新老两派之中却有很大一部分人拿不定主意，要张学良自己决定……

张学良富有民族气节和爱国思想，对于奉系内部的反对意见，他的态度是坚决和果断的，他说：“换旗不换旗，这是关系东北前途、也关系中国大局的问题。日本不愿意我们换旗，其用心所在，大家都清楚，就是要挟持东北独立，但要俯首听命于它，做一个傀儡。这等于出卖民族利益，成为历史罪人，我们绝不能这样做。先大元帅尸骨未寒，我们认贼作父，良心上也不许我们这样做。要靖国难，报家仇，只有全国统一，合力对付日本。换旗以后，北伐军要进兵关外，师出无名，而且只要拥有实力，也不会失去自主。”张学良的一番话，大义凛然，充满正气，让人无以辩驳。

但是，张学良不是一个莽撞的领导人。他虽然主张易帜，但也要考虑到日本可能采取武力干涉的步骤，因此要等待外部条件成熟时才能正式宣布易帜。7月23日，东北保安委员会开会，确定了实现和平统一的总方针。但基于此事涉及内政外交，极其复杂，绝不能操之过急，故决定暂缓易帜。

7月29日，方本仁作为蒋介石所派的驻奉天代表，由王树翰、邢士廉陪同离开北平赴奉天，同行者尚有李宗仁和白崇禧的代表、（第四集团军总参议何家驹。方本仁等于8月2日抵营口，3日抵奉天。4日，张学良接见方、何二人，商洽易帜事。方本仁向张学良转达蒋介石对奉天态度详情，张学良提出：（1）停止对热河及津京以东地区奉军的军事行动；（2）东三省政治分会人选由三省人员充任；（3）党务指导委员会，须经三省政府同意后方始成立；（4）外交问题，请蒋立示机宜。方、何与张会见后，当即发电到北平，报告称：张学良服从三民主义，希望统一，确甚诚恳，惟外交等问题，不得不慎重处理；对关内直鲁残部，亦正谋整理。方本仁并有同样内容电报到宁，向蒋介石报告。因此，蒋已令东路军停进，白崇禧亦令津东之左右两路军暂缓前进。均本政治方法解决东三省问题。

顶住压力易帜（4）

日本政府见阻拦东北易帜初战告捷，便趁热打铁，于8月初任命前驻华公使、###政客林权助男爵为特使，专程赴奉天，以参加张作霖葬礼的名义，游说张学良不要易帜。

8月3日，林权助抵达奉天，8月4日，日本驻奉天总领事林久治郎在领事馆设宴会招待林权助和张学良并举行会谈。张学良带外交秘书王家桢赴宴。出席宴会的有十余人，中方出席的只有张学良、王家桢二人，其余都是日本人，气氛非常紧张。会谈一开始，林久治郎就用蛮横的口气对张学良说：〃林权助男爵阁下这次来沈吊唁张大元帅，第一件事就是叫你不要换旗！”

在随后的会谈中，林权助向张学良转达了日本政府意见：满洲历史上同日本及朝鲜有密切关系，堪称日本的外围地；不能让共产主义势力侵入满洲；日本不反对中国统一，但不能为此牺牲日本在满蒙的权益；日本可以取消在满洲的治外法权，但作为补偿，要保障日本人的居住、营业自由；日本不许中国南方势力侵入满洲，希望维持已故张作霖和日本的友好关系，为此而不惜进行必要时援助。

8月6日，林权助向张学良递交日本首相兼外务大臣田中义一的一封信。田中在信中声称日本反对东三省同关内统一，要张学良实行“东北自治”。

8月8日，林权助由林久治郎总领事陪同正式拜访张学良，林权助根据田中的意旨对张说：东三省应听从日本之忠告，中止对南妥协，取观望态度。并威胁说：田中已具决心，将以强固之意思，决取自由行动，那将会发生重大之事情。

8月9日，张学良回访林权助，双方在日本驻奉天总领事馆展开了一场激烈的唇枪舌战。在座的还有张学良的外交秘书兼翻译王家桢（林久治郎和林权助的助手佐藤安之助少将。在会谈中，林权助、林久治郎撕下外交官彬彬有礼的虚伪面具，对张学良极尽威逼利诱之能事，其态度之蛮横、气焰之嚣张，至今读来，仍令人发指。兹详述如下：

张学良首先表示：“感谢此次林特使吊丧盛意。此后彼此善邻关系，益将亲密，甚愿本诸共存共荣本旨，与日提携，而实现东三省和平经济政策。”林久治郎说：“屡次传达帝国?