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第22部分（第1页）

“唉，华军长，宋某今日所见，方知同是革命，宋某远远不及华军长一半啊！这才几月时间，庐州府在华军长的治理之下，已经现出勃勃生机，一派复兴的景象。羞愧，宋某人羞愧难当啊！”宋教仁今天的确是大受刺激，在他想来，如华飞这样的军事莽夫，哪里会懂得什么民生治理。然而今天的所见所闻，彻底颠覆了宋教仁对于华飞的印象。

“宋先生严重了，如无诸位革命先驱的努力与奉献，又何来十月武昌起义的成功？我中华落后已久，想要复兴，任重而道远。此时，哪敢提什么复兴的景象啊！”

华飞有些意外宋教仁竟然如此激动，不过他看到的大都是合肥到三河的景象，毕竟三河的发展，早在华飞从上海炒股回来，就已经起步。有了今日的气象，绝对算不得什么。至于庐州府其他几个州县，情况改变基本不大。

“华军长谦虚了！其实宋某今日来，是有事相求！惭愧惭愧，看到华军长治下如此景象，宋某发觉，此言实在难开！”宋教仁连连摇头，他已经不确定华飞能拿出多少钱了。这些工厂，据说大都可以向庐州军政府申请无息贷款。而且连接合肥到三河的那条水泥马路，恐怕就需耗费不少的资金。

终于提到正题了，华飞笑着摸了摸铜扣纽子，缓缓道，“宋先生远道而来，有何难处，但说无妨。华某若能办到，无不尽力而为！”

“这……其实……”宋教仁略一犹豫，还是缓缓把南京中央政府的困境道了出来，最后极为恳切地道，“我知道身为中央政府，向华军长提出如此要求，实在有些不堪。然华军长如能暂借一些资金帮助中央政府度过难关，中国的革命历史，是不会忘记华军长的功勋的！”

原来是跑来借钱！华飞意外地笑了笑，虽然他早就知道南京政府陷入财政困境，但怎么也没有想到，他们竟然借钱借到自己头上了！

是借还是不借？华飞在脑海中迅速考虑权衡利益得失。这已经成为习惯，至于那什么历史功勋，华飞从来不贪图那种虚名。实实在在的利益和交易，才是推动历史的根本力量。

“好，我借，借一百万银圆低息贷款与南京中央政府！”

“咳咳……！”正在喝茶的宋教仁一下子就被呛到了。一来他没有想到华飞竟然如此迅速就给他答复，二来做梦也没有想到，华飞竟然如此大手笔，一借就是一百万银圆。要知道宋教仁来此最多的打算，也只是筹得一二十万银圆，其愿足矣。

这华飞真的有如此巨款？他哪来这么的钱啊？话说，南京藩库真的只有几十万块银元？

“怎么？难道宋先生嫌少？”华飞见宋教仁半天不回话，不由纳闷地开口问道。

“哦，不，不，不，不少了，不少了！”反应过来的宋教仁迅速回道，“华军长如此深明大义，救民国于危急关头。宋某代表大总统，代表千万万中华百姓，感谢华军长如此仁义之举！”

“别！”华飞一挥手，“我是有条件的！”

“什么条件？”虽然宋教仁也明白天上不可能掉下馅饼，但他还是有些害怕地问道，生怕华飞的条件太苛刻，那这一百万银圆不等于是望梅止渴画饼充饥了嘛！

P：今天是丫头的生日，虽然存稿即将告罄，但还是会加更一章，祝我的公主生日快乐，永远开心美丽：）

43　土地改革

“土地改革！”华飞一语惊人，“我需要南京中央政府尽快出台相关法案，实行土地改革措施。在平均地权的基础上，修改完善相关法案措施，把革命胜利的成果，惠及更多的普通民众，并解放巨大的生产力！”

土地改革，可以说自华飞在自家的土地上减租开始，他就无数次地思考过。历史上的改朝换代，无不是土地所有权的一次大变革。对于中国这个传统的巨大农业国家来说，某种意义上，革命事业的成功与否，就要看能否解决土地改革的问题。

如果不能让占据大对数群体的农民，感受到革命所带来的实惠，那么革命成功与否，跟他们又有什么干系呢？那么新的中华民国，和原先的清王朝，又有什么不同呢？仅仅只是剪掉个辫子吗？

土地改革，能让农民的生产积极性调动出来，解放巨大的生产力。更能让拥有丰厚资金的土豪，不再把目光局限在土地上，逼着他们把闲余的资本投入工业生产，而不是无休无止境地进行土地兼并，客观上提供个加速整个社会工业变革的可能性！

宋教仁想过华飞会提出各种条件，但做梦也没有想到，他竟然提出如此对他似乎毫无直接利益的要求。当初孙文在创立同盟会时，就提出民族，民权，民生的三民主义政治纲领。其中民生主义的重要部分，就是平均地权。主张核定全国地价，现有地价归原主所有，革命后社会进步所带来的土地增值，则归国家所有。

但此条土改措施明显不具备可操作性，且民国初建，也根本没有精力关注这个事情。不过身为同盟会元勋，宋教仁等一干革命党人还是身怀国家民族，一心变革图强的志士。华飞的条件，其实更多的还是中央政府的责任，也是他法制局局长的责任。

宋教仁不仅口头上，心中也无比诚恳地请教道，“华军长，你既然提出此事，必定对于土地改革，有着自己的见解。不知可否畅所欲言，让宋某一听为快？”

华飞求之不得，当下滔滔道来，“个人认为，土地属于私人财产，神圣不可侵犯。但一些大土豪，坐拥上千乃至几万亩良田，并依旧在无休止境地继续兼并土地，造成无数的失地农民变为流民。这对整个社会乃说，是一种不稳定的因素，毕竟土地是一种极为特殊的财产和生产资料。”

“对此，可采用立法的方式，平均估算设定出一个临界值。拥有土地高出临界值的多余土地，政府可采用赎买的方式，收购回地主们手上多出的土地。临界值内的土地，依法享受土地法的保护。至于赎买土地所需巨额资金，无需用现银支付。可尝试使用土地债券，此债券既可由国家分期偿还，也可用此债券，抵消各种工商地租赋税。”

“对于不愿接受赎买的地主，也不需强行赎买。宋局长可在土改法案上制定高额的赋税，对于那些超出临界值的土地，征收巨额的土地赋税。如果土地赋税会让他们无利可图，相比之下，得不偿失，会让更多的地主倾向于第一种选择！”

“收购回的土地，可按人口按户分配给无土地的在籍农户。农户拥有土地的自由使用权，在偿付完土地的价值金后，合法拥有土地的所有权和买卖权！也就是说，考虑到大多数农户并没有余财购买土地，政府可以把赎买来的土地租用给农户。待到农户偿还完土地的赎买价值金后，才能拥有土地的所有权！”

“为了防止土地兼并的事情再次发生，对于所有交易出售的土地，在同等条件下，政府具有优先购买权。”

“对于购买来的的土地，即可重新出售给农户用于耕作，也可由政府成立农场公司，集中机械化管理，提高粮食的产量！”

“……”