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12月24日晚，周恩来、博古在致中央书记处的电报中，说明了蒋介石的六项承诺：

“今日蒋答复张：

子、下令东路军退出潼关以东，中央军决离开西北。

丑、委托孔、宋为行政院正副院长，责孔宋与张商组府名单，蒋决令何应钦出洋，朱绍良及中央人员离开陕甘。

寅、蒋允回京后释爱国七领袖。

卯、联红容共。蒋主张为对外，现在红军、苏区仍不变，经过张暗中接济红军，俟抗战起，再联合行动，改番号。

辰、蒋意开国民大会。

巳、他主张联俄联英美。”＇周恩来、博古致中共中央书记处的电报，1936年12月24日。＇

12月24日，双方最后达成了6项协议：

（1）改组国民党与国民政府，驱逐亲日派容纳抗日分子；

（2）释放上海爱国领袖和一切政治犯，保障人民的自由权利；

（3）停止“剿共”政策，联合红军抗日；

（4）召集各党各派各界各军救国会议，决定抗日救亡方针；

（5）与同情中国抗日的国家建立合作关系；

（6）其他具体的救国办法。

24日晚，周恩来会见了蒋介石。周恩来先对蒋说：“蒋先生，我们有10年没见面了，你显得比从前苍老些。”蒋点点头，叹口气，然后说：“恩来，你是我的部下，你应该听我的话。”周恩来回答：“只要蒋先生能够改变‘攘外必先安内’的政策，停止内战，一致抗日，不但我个人可以听蒋先生的话，就连我们红军也可以听蒋先生的指挥。”＇申伯纯：《西安事变纪实》，人民出版社，1979年版，第157～160页。＇

周恩来向蒋介石阐述了中共的政策和西安方面的意图后指出：坚持内战，自速其亡。接着，据周恩来25日给中共中央的电报说：蒋作了三点表示：

“子、停止剿共，联红抗日，统一中国，受他指挥。

丑、由宋、宋、张全权代表他与我（注：指周恩来）解决一切（所谈如前）。

寅、他回南京后，我可直接去谈判。”＇《周恩来选集》上卷，人民出版社，1980年版，第73页。＇

至此，历时14天的西安事变，由于中共中央的正确决策及中共代表团（对外界用“红军代表团”名义）卓有成效的努力，由于全国广大人民和国内外一切主张团结抗日的人们的强烈要求，也由于红军和东北军、西北军作了对付“讨逆军”进攻的充分准备，终于获得和平解决，从而为国共两党重新合作、共同抗日，提供了必要的前提。另外，国民党比较痛快地接受联共抗日等6项主张，也起了一定的促进作用。

张、杨两将军即因领导和解决了西安事变，“大有功于抗日事业”，而成为“千古功臣”。＇《周恩来同志在纪念西安事变20周年座谈会上的讲话》，《西安事变资料选辑》，第24页。＇

在蒋介石承诺“决不打内战了，我一定要抗日”之后，“西北大联合”的三方同意释放蒋介石。在许多问题未妥善处理之前，张学良就急急忙忙亲自乘飞机送蒋回南京。周恩来得到消息，乘汽车赶往机场，飞机已经起飞，周恩来以后叹息他说：“张汉卿就是看《连环套》那些旧戏看坏了，现在他不但要‘摆队送天霸’，而且还要‘负荆请罪，啊！”＇申伯纯：《西安事变纪实》，人民出版社，1979年版，第163页。＇　张学良去南京给自己带来严重后果。

西安事变的和平解决有着重大的意义：

第一，表明中华民族已能在政治生活的惊涛骇浪中把握自己的命运，为救亡图存，自己起来解决国内团结问题。美国友人斯诺认为，事件和平解决是：“中国得了利，日本失了利。”＇斯诺：《西行漫记》，第392页。＇

第二，结束了10年内战。正如毛泽东指出的：“西安事变的和平解决成了时局转换的枢纽；在新形势下的国内的合作形成了，全国的抗日战争发动了。”＇《毛泽东选集》合订一卷本，人民出版社，1966年版，第986页。＇　“这是中国历史上的一件大事，从此建立了两党重新合作的一个必要的前提。”＇《毛泽东选集》合订一卷本，人民出版社，1966年版，第334页。＇　所以说，没有西安事变的和平解决，要迅速形成第二次国共合作是难以想象的。

第三，奠定了伟大的全国抗日战争的基础。由于国共两党逐步走向团结，为全国抗日战争的展开和争取抗日战争的胜利铺平了道路。西安事变的和平解决，宣布第二次国共合作的酝酿阶段已告完成，它在国共两党关系史上占有极为重要的一页。

第二编　救亡高潮（1933。1～1937。7。6）

第七章　救亡运动高涨，抗日民族统一战线初步形成

第六节　国共两党合作抗日局面的初步形成

一、中国共产党向国民党提出五项要求、四项保证

西安事变后，国内战争基本上停止了。国民党于1937年2月召开五届三中全会，讨论新形势下国共关系和对日关系问题。

为了推动第二次国共合作早日形成，中共中央于1937年2月10日发出了《给中国国民党三中全会电》。指出：

“西安问题和平解决，举国庆幸，从此和平统一团结御侮之方针得以实现，实为国家民族之福。当此日寇猖狂，中华民族存亡千钧一发之际，本党深望贵党三中全会，本此方针，将下列各项定为国策：

（一）停止一切内战，集中国力，一致对外；

（二）保障言论、集会、结社之自由，释放一切政治犯；

（三）召集各党各派各界各军的代表会议，集中全国人材，共同救国；