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结果太皇太后拍板决定，为了文武官员的实力对比格局继续保持下去，这批款子几乎一半用于辰基系统所掌握的社会福利中，一半用于解决黄河改道和淤积泥沙问题。建立收容所、流民再就业中心、妇女生育保险等体系就是dú ；lì于文武集团的仁政选择。流入的手段是朝廷将款项以贷款的方式给与辰基集团，利息比国债的要高0。5~1％。所有的官员都对辰基集团总是能将别人做都赔本的买卖做成自己做就赚钱的买卖感到佩服和麻木了。利息高于无限期国债的要求也是穿越众主动提出来的，表面上是说为国分忧，实际上是为了堵住王公贵族的嘴和掩盖挖国家墙角的事实。以往流民会转化为厢军，现在就只能成为财政不愿也没有必要负担的辰基员工或海外殖民者了。这笔款子注定会流入穿越众规划好的领域，成为穿越众攫取人力和流民的助力。

为了造成大宋帝国高层虚假繁荣的泡沫，架空zhōng ；yāngzhèng ；fǔ的权利，让大宋帝国zhōng ；yāngzhèng ；fǔ负债累累又感觉没事产生错觉，穿越众利用无限期国债发动了利率错觉倾销。在地方上，大量投资农工商业的技术改造和分工。增加地方财政和边缘地区的繁荣，强化地方实力对抗zhōng ；yāng的搜刮，就要造成地方zhèng ；fǔ债务负担大的离谱错觉。为了让zhōng ；yāng不对地方感兴趣，就要把地方的财政账目做的很差。比如福建路的税收不增反减的原因有很大一部分归功于巨大的地方zhèng ；fǔ债务利息。债务规模大的让下来当转运使的高官心惊肉跳。一个小小的兴化军就发行了一百五十万贯的地方zhèng ；fǔ债。这笔钱每年的利息就高达6万贯，比发行债务前一年的税收总额还要多2万贯。要不是这笔钱到手后，马上投入到农工商业等领域赚取利润，导致兴化军税收大幅增加到每年12万贯，而且有逐年递增的趋势。也就是说zhèng ；fǔ发债导致了一个良xìng循环。刨开地方必须的开支每年1万贯，盈余和可以上缴的财税由以前的每年3万贯，增加到减去利息以后的5万贯。兴化军的各级地方官员明目张胆的利用大量债务票据和品种糊弄上级，把应缴的税款从5万贯，改为2。8万贯。这就是税收不增反减的原因。至于差额就通过支付利息的形式交给债券持有人了。持有人一般是各级官员和地头蛇，或者交给持有人再返给各级官员回扣。总之，账目上，表面上通过发债，大宋帝国的地方zhèng ；fǔ变穷了。zhōng ；yāngzhèng ；fǔ变富了；实际上，地方zhèng ；fǔ变富了，zhōng ；yāngzhèng ；fǔ负债累累。

印钞机计划的核心就是走地方包围zhōng ；yāng的路线，为了广泛的增加地方的实力和影响力，不停的为地方官拉投资和政绩，同时通过经济手段渗透基层经济组织－－－－合作社。

第七十六章　分税制的威力

“苏相公，苏老师，你不是要为生民请命吗？朝廷没钱怎么兴建医院和救济体系？只要你将这份请议分税制改革折子交上去，三司就能在一年内拿到3000万贯的多余收入，不论是修扶危济困的医院还是救济所，钱都够了。”赵守忠对主管户部的苏轼诱惑到。

“钱肯定永远都不会多，朝堂对于最近得到的国债所得款项的分配决议刚刚定下来，我们在元祐5年的收支都增加了快一倍了，这么多新收上来的钱再花出去，可是一个很大的麻烦啊。地方的债务统计上来的数据很不乐观啊，税收总体而言是在减少的，现在三司的税收基本还是过去的水平，虽然前段时间各地包税权的扑买多收了千万贯，但是明年的岁入可能会下降很多，这突然多出来的几千万贯国债收入虽然不需要在近几年归还，但是那利息也不是一个小数字。

也就是说，未来收入预期是下跌的，支出如果不控制好，就会出现很严重的亏空，神宗年间的盈余就会消耗一空。要是很严重的话，内藏库的钱就要动用了。这可是动摇国本的大事！我可不能随便做决定，你让我在考虑几rì。”

赵守忠听完之后考虑到不能逼太紧，如果适得其反就不好了“一个月的时间应该可以思虑清楚。我先回去在完善一些后面的工作计划，等到三司调查地方的账目清楚之后，我再在刘挚刘相公府上交代一些分税制的好处，想必我们不会遇到什么阻力。”

赵守忠想清楚了之后就告辞了。

“这次是不是太激进了，干嘛这么快在推出国债之后马上搞分税制改革？”刘欣对赵守忠问道。

“这不是我的意思！boss说让大宋zhōng ；yāng和地方的对立情绪加深和让zhōng ；yāng产生钱用不完的错觉可以更快的推进我们的计划。按照进度，我们会在明年彻底改进大宋帝国的税收体系，把持整个金融命脉。”赵守忠解释道。

“苏轼还是个明白人。量入为出的保守的财政收支思想指导他们的制定政策习惯还是可以避免zhèng ；fǔ出现破产危机的，我们就是要让他们见识到未来最先进的财税政策、货币政策、投资政策，颠覆他们的习惯，加快危机形成。只要我们顺利的把这种危机掩盖在盛世和双高增长的表面下，我们就能在十年之内创造一场古典经济学史上的最大危机。彻底摧毁大宋帝国zhèng ；fǔ的信用，攫取最高权力。”陈冠先在新京县搞完所有公司的高层任免之后马上回到汴京推进分税制，为了说服穿越众和大宋帝国的高官们而忙碌。

“双高增长很容易实现，只要我们把80％盈余实现了，高层没有任何理由会觉得有财政危机或破产的风险。实际上这些盈余都是无根之木无源之水，只要我们发动危机，所有的盈余都会在危机中消失。高杠杆的zhōng ；yāng财政会立马破产。到时候我们就是掌握所有经济权力的太上皇了。”李基豪气十足的说出了计划的关键就是用盈余来麻痹决策者们。

“zhōng ；yāng财政盈余和地方财政赤字就是分税制的结果，等到我们发动危机，清算zhèng ；fǔ债，地方都有钱还债或继续发行新债换旧债，而zhōng ；yāngzhèng ；fǔ没钱还，发行的新债卖不出去，马上就会出现地方财政盈余和zhōng ；yāng财政破产大逆转。”陈冠先表示让zhèng ；fǔ破产很简单，只要规模够大，实力够强，谁都可以让zhèng ；fǔ破产。

“为什么地方债可以以新换旧，zhōng ；yāng债不行？”刘蛟问出了一个关键。

“因为地方投资的都是有盈利的农工商产业，可以支付利息和各种费用，市场用脚投票，十分认可，所以可以顺利以新换旧。zhōng ；yāng投资都是没有多少产出的公共服务领域，无法支付利息，到时候税收收不上来，只能靠从地方zhèng ；fǔ的盈余抽取支付的利息部分，要是地方不给钱，zhōng ；yāng就会破产。分税制仅仅是一个财政破产的催化剂而已，反应能不能终结，还要看危机关头朝廷的选择。”陈冠先解释的很清楚。

“你认为到时候zhōng ；yāng动用军队强行收税或赖账的可能xìng大吗？”陈冠先话锋一转向军事专家汪新宇问道。

“很大！历史告诉我们武力是一切统治阶级最后的手段，但不是唯一的手段，我们要取得像罗斯柴尔德家族一样的权利就要拥有一样的环境。顺利取得金融霸权就要非常和平外部环境，不管这种不能赖账的环境是统治阶级自制力导致的，还是国际压力导致的。所以说我们要做两手准备，一方面要得到强大的财力去控制金融，一方面要拥有足够自保的军事力量。

罗氏的发家得益于欧洲的势力均衡和内部斗争，借力打力的罗氏很容易保住自己的财富，没有哪家贵族和zhèng ；fǔ敢直接打击罗氏的投机行为。无数的商人和负债累累的贵族只有选择力挺罗氏才能继续在那个混乱而又有序的市场上玩下去。欧洲的各国实力均衡才是让投机分子拥有上位机会的唯一原因。但是在中国的这个不当皇帝就是鱼肉的一元社会，基本没有投机分子的出路。我们现在所处的时代是秦帝国之后最好的时代，是武力最受到制约的时代，但是这个时代还是君主**的非资本主义时代，金权只是君权的附属物；要让君权从属于金权就要拿掉支撑君权的最大支柱－－－－军权。

怎么做？很简单，提前搞一次方腊起义，我们的人就能掌握类似后世的淮军、湘军、北洋新军之类的地方武装，大清的八旗绿营就如同大宋的禁军和厢兵，战力低下。我们要想对抗他们就要得到一支如同北洋新军的军队，切入点和借口就是镇压势大难治的农民起义。”

“你想掌握军权想疯了？控制不住的内战把山河打烂了怎么办？我不反对扶植军阀或地方武装，但是我不想当胡雪岩之类的肥羊。还是选择对外战争比较合算。现在还不是时候，过几年我们西北和东南的基地都有十万以上的军队再谈遏制朝廷用武力确保渡过破产危机的企图吧！”李基马上喊停，表示不能过早暴露野心和实力。

第七十七章　血泪转移

“原始资本我们已经不缺了，现在就缺影响力了。怎样在太皇太后死前，拥有足够的影响力发动革命？影响力有三个主要成分，一个是钱，我们已经不缺了，一个是人，我们很缺，最后一个是宣传渠道，我们也不缺。也就是说我们只要解决人的缺口就能实现我们的计划了。”赵守忠在同穿越众一起参观新建立起来的秘密兵工厂时不断的示意要加速渗透大宋帝国的上层建筑。

“我们不要流民，他们除了会种田什么也不会，我们要技术工人和军队，这类专业人才需要很长时间的培养，是急不来的。天下的无产客户很多，但是活不下去被逼到贱卖自己劳动力养家糊口的还是比较少的。我们吸收军队的主要来源不能被破产农民垄断，还要适当增加有产者的比例。一支我们需要的军队必须具备足够的自律和素质，文盲和破产的懒汉就要送到西北和东夷岛的基地接受教育和劳改来达到我们的需要的标准。再说了我们要控制破产户的增速还不是一句话的事？不需要出动无产阶级制造者来为自己提供劳动力来源，这样做有伤天和嘛！”