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第24部分（第3页）

“草拟和约时，必须有德国参加，亦即由一个代表德国的全德政府参加”。

苏联提出了作为对德和约基础的一系列原则，主要包括：

在政治军事方面，统一的德国领土范围必须以四大国波茨坦会议各项决

议中所确定的疆界为准，保证使德国发展成为独立、民主和爱好和平的国家；

保证德国人民享有基本民主权利，保证各民主党派团体的活动自由，但是必

须取缔一切敌视民主与和平事业的团体；前德国军队的一切成员，包括军官

和将领，一切前纳粹分子，除曾经因犯罪而被法庭判刑者外，一律享有和其

他德国公民同等的公民权利和政治权利；德国可以拥有保卫国土所必需的、

自己国家的武装部队（包括海、陆、空军），可以生产军需物资和军事装备，

但德国有义务保证不参加任何一个旨在反对曾经参加过对德作战国家的任何

集团或军事联盟，军需生产的数量和种类亦仅以满足和约所规定的德国武装

部队的需要为限，不得超过。

经济方面，苏联的条约草案对德国和平发展经济不作任何限制。

苏联3　月10　日的照会发出以后，阿登纳以他特有的政治敏感领悟到苏联

照会及其和约草案的意义非同寻常。由于正是两条约谈判最关键时期，阿登

纳判断这只是俄国人借以阻挠联邦德国加入未来欧洲政治集团的企图。和约

草案中关键的一点是，德国应当承担义务，不加入旨在反对任何曾参加对德

作战国家的任何集团或联盟。这也即是说德国应信守中立。如果这样的话，

统一的德国就不能加入统一的欧洲，统一欧洲本身也就无法建立。中立化的

德国只是一个没有权力的政治形象，而苏联由于它的地理位置和巨大优势将

在德国取得决定性影响，能随时将德国纳入自己的势力范围，并借此控制整

个欧洲。

阿登纳认为，如果只是看到苏联照会中所作的一些表面让步，看不到在

受到孤立以后所面临的危险，那就大大错误了。这些让步只是为了蒙蔽德国

人民。苏联政府的目的昭然若揭，其基本的政策目标一如既往，仍然是阻挠

欧洲统一。苏联希望借此搞长期谈判，使这一时期本来就困难重重的有关欧

洲防务集团的讨论陷入僵局。俄国人在照会中抛出了一个诱饵：“德国人本

应拥有本国的陆海空武装部队”。这与法国人在欧洲防务集团谈判中竭力将

德国军队打入另册，赋予多项限制条款形成对照，但是，更应该注意到，苏

联在过去几年来的政策从未显示过那怕只是最起码的迹象，表明它说的这些

话具有符合与西方生活方式和思想方法的实际内容。阿登纳还认为在当今原

子武器和摇控武器的时代，德国单靠自己的力量也不能建立起自己有效的武

装力量。无论从经济方面或是在现代化研究方面的落后情况来说，德国都无

法靠自己的武装部队来保卫本国领土。因此，苏联照会的另一企图，无非是

要煽动德国人的民族主义、国家主义情绪。

阿登纳对盟国方面感到担心，怕苏联在这个节骨眼上抛出的诱饵会破坏

西方的团结，从而直接损害拟议中的两条约。3　月17　日，阿登纳将对苏联照

会的意见向三个高级专员作了通报，并与他们一起就此进行了详细的磋商、

交谈。