十万国民自卫军改编加入现役军队;同时他征召1814 年新兵入伍,应征新兵
达到十五万人,还有从1809 年到1812 年应征入伍的十万士兵。4 月3 日,
他再多征召1814 年入伍的九万人,和第一次服役的国民自卫军八万人。此
外,仪仗队又重新建立起来,他打算从中抽调出一万骑兵。驻德意志各军都
经整顿,从中抽调干部去训练图林根和来因河区域的新兵。拿破仑补充大炮、
枪支、装备和车辆并没有遇到很多困难,但是补充马匹并非易事,以致他只
能带几千骑兵上战场。财政问题使他大伤脑筋。戈丹编制的1813 年预算是十
亿多支出,而收入是九亿零六百万。皇帝捐出了他价值八千万的私人财宝;
他把村社公产换成地租券,以出售地租券的收入作保证,发行了一亿三千一
百万债券。他颁发了成百上千的特许证,并批准出口商自由进行转口输入,
但需纳税百分之六,从而加强了封锁的财政性质。但是信用已经动摇,经济
活动陷于瘫痪。金币都被收藏起来,它的价格也在高涨;殖民地产品的价格
则在下降,因为人们认为解除封锁指日可待。5 月20 日至23 日,交易所发
生一次恐慌的风潮。6 月间,国库的任务变得非常困难。
拿破仑认为,建立摄政制度,并由玛丽·路易丝担任摄政,既可巩固他
的皇朝,也可讨好奥地利。他想同他在1812 年夏天带到枫丹白露的教皇取得
协议,借此试图同天主教徒言归于好。他亲自去同教皇商谈,在1 月25 日使
教皇同意签订新的教务专约的初步条款,2 月13 日他把这些条款作为国家法
律予以公布。教职的任命应依照1811 年全国主教会议的方案授权批准。但有
几个红衣主教提出异议,教皇在3 月24 日撤回他的意见。冲突重新展开,信
守条约派为数激增对抗反对条约派。立法院在2 日举行会议,一如往常噤若
寒蝉。然而,全国的情绪已很明显,无可置疑。皇帝还从来不曾要求全国做
出如此重大牺牲:1814 年的适龄新兵已提前入伍,全部开赴战场;即使已经
雇人顶替者这次也仍须应召入伍;已婚的男人也在招募从军之列。如果说法
国人仍然忠实于拿破仑的话,他们追随他已全无热情,仿佛拿破仑的战争已
经不再是他们的战争。
拿破仑在4 月15 日离开巴黎,去到当时向萨勒河推进的美因河方面军,
而欧仁则率其部分军队溯易北河而上。28 日晚部队已经集中完毕,29 日和
30 日,法军在默斯堡和魏森费耳斯渡过了萨勒河。法军在数量上占压倒的优
势:十五万人对四万三千普军和五万八千俄军。但是,由于缺乏骑兵,法军
既不能进行侦察,也无力追击;尤其是将领之中有几个是平庸之辈:贝特朗
和劳里斯顿从未指挥过大军团。至于同盟军方面,最高统帅维特根施泰因的
权力是有名无实的;27 日同盟军仍然又分散兵力,各行其是,当维特根施泰
因下令在来比锡以南集中,准备在萨勒河入易北河河口处攻击法军时,他自
己率军开往维滕堡,而布吕歇尔则开往穆尔德河前沿,米洛拉多维奇和托尔