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一纸空文。同时美国人被当作一个例外加以优待，这个例外是商业公会于6

月25　日在一次重要会议上研究过的：7　月5　日，法国发布法令准许美国人进

口，条件是要再出口等量货品。因为麦迪逊禁止他的国民申请特许证——在

他看来，特许证意味着损害海洋自由和美国主权——所以法国要把特许证发

给美国船主时，就改称为“许可证”，从而规避了麦迪逊的禁令。其实，法

国没有他们是不行的；但是，在外交上却大肆宣传这一让步，8　月5　日，尚

帕尼通知说，如果英国那一方面取消各项“枢密院令”的话，皇帝就将在11

月取消柏林敕令和米兰敕令。蒙塔利韦建议立刻就给所有的盟国或中立国的

商船发放“许可证”；皇帝予以拒绝，甚至扣押了一些丹麦船。由此可见，

应该承认，皇帝很巧妙地把急需中立国船舶这一事实变成使美国与英国不睦

的外交手段。

7　月25　日的敕令规定，所有的进口必须以出口等量的指定商品作为平

衡，这些商品因港口而异，但总是要有三分之一或者一半是丝织品。如果对

一般的货物和英国工业品的进口禁令维持不变，那么进口的只能是来自美国

或大陆的食品和原料：实际上，法国又准许殖民地食品进口，虽然明知是来

自敌国的。因此，这就是采取了科克贝尔·德·蒙布雷在1802　年所设想的方

法：国家管制海上贸易，出口最低限度应与进口保持均衡。为了要重新活跃

出口，尤其是为了向工业提供原料和向消费者提供食糖和咖啡，拿破仑放弃

了出口要用硬币付款的要求。这一巧妙的想法也和救国委员会的指导思想相

同；然而，在共和二年，迫不得已而不惜任何代价来进口的法国，同意在必

①　格拉夫利纳就在敦刻尔克西边，属诺尔郡敦刻尔克县。——译者

②　这是美国的第二号马科恩法案，目的在广泛开展对外贸易，其中规定，如果法国对美国撤销限制中立国

贸易的各项敕令，美国总统就有权停止对英贸易；如果英国对美国撤销其历次有关的“枢密院令”，则总

统有权停止对法贸易。拿破仑善于利用此法案提供的机会，而英国迟迟不决，这成为导致1812—1814　年英

美战争的原因之一。——译者

要时以硬币付款；而在拿破仑时代，法国的地位却改变了，它只要求外国人

以硬币付款。但同样显而易见的是，皇帝由于同意购买货物，这些购买部分

地对敌国有利，从而放松了大陆封锁。

国库与此也有关系。因为每张特许证值一千法郎；海关税则也重新调整，

8　月1　日，公布了特里亚农敕令，把殖民地商品的税率提高到了惊人的程度。

美国棉花，在1804　年是每一公担纳税一法郎，自1806　年开始，纳六十法郎，

调整后要付八百法郎；靛青的关税从十五法郎提高到九百法郎，咖啡的关税

从一百五十法郎提高到四百法郎。一边要向工厂主供应原料，一边又这样加

重他们的负担，这显得好象是矛盾的；但是，拿破仑不但想通过打击进口棉

花来促进民族的纺织工业，而且他还设想英国人不得不考虑到关税而降低他