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英国，危机是发生在这些敕令之前。在英国尽管经济比以往更活跃，但是由

于货币虚弱，所以从1809　年起，经济就开始显得萎糜不振。自1806　年以来，

金银的价格并没有提高，但英格兰银行的现金储备，从1808　年的六百多万

镑，一下子降到四百万镑，在上一年，一英镑在巴黎还值二十三法郎，在汉

堡还值三十五先令，这一年突然下降到二十法郎和二十八先令。从1809　年8

月开始，李嘉图就发出了警报，并开始了一场在货币学说史上一直很著名的

争论：他把危机归罪于通货膨胀，并把责任推给英格兰银行；赫斯金森出来

为英格兰银行辩护；1810　年2　月，英国众议院任命了一个调查委员会，该委

员会在1811　年发表的报告支持李嘉图；这个争论直到今天还没有结束。贵金

属的溢价必然要引起一定程度的贮藏；但是，资本并没移往国外，因为政府

能轻易地借款，此外，资本又能逃到哪里去呢？所以，兑换率的下降以及黄

金从市面消失的原因在于国家对外的支付，而不在于通货膨胀。对外支付由

于伊比利亚半岛的战争，由于给予葡萄牙人、西班牙人和奥地利补助金，最

后，还由于购买粮食——在1809　年就增加了大约六百万镑，而大大地增加

了；简而言之，从1805　年至1807　年，英国在大陆上平均每年支付了约三百

万镑左右；在1808　年，总数超过了六百五十万镑，在1809　年，超过了九百

万镑，在1810　年，超过了一千四百万镑。还应该指出，英国在世界其他地方

也要付款来维持其驻军、船舶和机构，以及支付外国人在英国投资的利息：

这后一项，仅荷兰就从伦敦拿走了三千二百万盾。最后，贸易收支的逆差在

1809　年是一千五百五十万英镑，在1810　年是八百九十万英镑，在1811　年达

到一千一百一十万英镑。

即使收支平衡，毫无疑问，内阁还是不得不把硬币送到大陆上去，而且

数量很大：其中一部分是由英格兰银行提供的。最重要的原因是由于财政部

的玩忽职守或者无能。据内森·罗思柴尔德说，有一天，在知道东印度公司

力图售出大量银币后，他赶快买了下来又马上转卖给未能找到银币的财政部

主计长；接着他又负责将此款送给威灵顿，为此，他把款先送到法国，在那

里买了到西西里、马耳他、甚至到西班牙支取的汇票。然而，英国政府的收

支总不能正常地得到平衡，因为战争、封锁、开辟遥远的新市场给贸易造成

的种种条件，使得外国的付款既迟缓而又不正规，而政府若拖延偿付国内债

务势必造成损失；鉴于同样原因，票据换兑常常不可能实现：例如，政府不

能够用在德意志支取的票据来供应威灵顿的需要。因此，垫款和运送贵金属

是不可避免的。受到影响的不仅仅是汇兑率，因为不可能为这些汇划提供确

切可靠的保证；在1812　年4　月底，威灵顿发现自己缺少五百万比塞塔。拿破

仑对英国出口的打击，也给英国制造了一些军事上的困难。