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租的阿普利亚平原①改为自己派官收税；对宗教机构的产业也是由国家直接派

人收税。

当约瑟夫把他的王国移交给缪拉的时候，拿破仑企图束缚缪拉的手脚，

他命令约瑟夫于1808　年6　月20　日在巴荣纳颁布了一个仿效意大利王国的宪

法条例，但是缩减了有关选举的部分，并给予僧侣和贵族一种特殊的代表权，

这一点表明了拿破仑政治思想的演变。议会由一百个成员组成，分为五排席

位，头两排是僧侣和贵族，他们由国王选任；也是由国王指定的选民团推选

业主的代表；国王从官吏选举会或团体推荐的候选人中指定商人代表和自由

职业者的代表。政府里的职位只有那不勒斯人才能担任。两天以后又宣告翌

年采用《民法典》。

尽管约瑟夫做了很多工作，但是仍没有完成，而且大部分徒有其名；尤

其是他刚刚开始组织军队。因此在缪拉的统治下就显得进展很大。他的财政

大臣，莫斯堡伯爵阿加尔继续进行安托万…马利·罗德雷的工作；他完成了土

地税的改革，采用了营业税，设立了间接税管理局以及水道和森林管理局，

开办了一爿王家银行，通过采取以列入“国债大册”的债券，或者转让国有

产业，以及把利息从五分改为三分等措施来完成清理债务工作。缪拉在规定

的日期实施了《民法典》，但进行了重大的改动；随着又实施了民事诉讼法、

商法和刑法，以及有关抵押、户籍、公证人和律师制度的法律。1809　年缪拉

还批准了封建事务委员会的决议，并在一定程度上注意到经济生活：他取消

了行会和内地关卡，建立了土木工程局和有力地推进了公共工程；如果他有

自主全权的话，他的王国还会抵制法国的进口；至于封锁，他执行得很差。

然而他的主要力量是放在军队上，他是那不勒斯军队的真正缔造者。

在那不勒斯王国里，法国大革命并没有为改革打下基础，①所有的改革都

是在不到七年之内进行的；然而工作是做得巩固的：以后费迪南国王回国后

也无法恢复封建制度，也没有废除《民法典》。1799　年曾热烈欢迎法国人的

资产阶级和一些自由派贵族，表现出他们的这种感情没有变化而是加强了。

他们如同在意大利北部一样，集合在共济会的支会里；缪拉讲究豪华排场，

因而具有一定的魅力，他对法国采取独立自主的姿态，这也很得人心。但是，

尽管他恢复了贯族长子世袭财产，却得不到多数贵族的好感，更得不到僧侣

的好感，因为他不能缔结新的教务专约和重新组织教会的等级制。至于人民，

①　领主的独占权（banalité）是封建制度下领主独占磨坊、烘炉。。等物的特权，农民不得私有这些东西，

必须使用领主的东西，而领主则勒索使用费来剥削农民。——译者

①　阿普利亚平原在今意大利东南角阿普利亚区，沿亚得里亚海的狭长平原。——译者

①　这点是同意大利北部（比利时、来因地区也一样）比较而言的，法国大革命期间，那不勒斯在波旁王室

的费迪南统治下，不象意大利北部在拿破仑未上台前，法国军队和革命影响已经为改革打下基础。——译