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进军；英国举国上下深感国难当头，大敌当前内争暂息。卡斯尔雷出掌外交

部，范西塔特随同出任财政大臣，还有巴瑟斯特，他们在利物浦勋爵领导之

下组成一个行将摧毁大陆体系的政府。9　月间议会解散，新选出的众议院坚

决支持他们；但是他们仍须努力才能树立威望。

另一方面，大陆上有人怀疑，议会制政府是否能有效地维持旧制度。某

些征兆表明，托利党的优势地位迟早难保。因为当托利党人继续加强“谷物

法”时，工业资产阶级和商业资产阶级正明显地转向自由贸易；在这一点上，

年青的皮尔已经表现出令人不安的独立立场。在议会内，坚决反对“谷物法”

的惠特布雷德或是伯德特尚不足为患，因为辉格党的领导上层中如罗素、霍

兰、格雷等家族和派系都不支持他们。在议会外，由于团结在布鲁厄姆和西

德尼·史密斯周围的、在苏格兰的一个不断扩大的小组的活动，辉格党的实

力有所恢复。1802　年由杰弗里创办的《爱丁堡评论》和1807　年西德尼·史

密斯出版的《彼得·普利姆莱信札》风靡一时，以致在1809　年坎宁和索赛决

定创办《季度评论》与之抗衡。此时托利党改变政策而主张战争，辉格党则

反其道而行之支持和平倡议，而这是一个深得民心的政纲。这些辉格党人至

少是还没有以民主派自居。但是政治的激进主义正在开始形成为一个政党。

改变了政治信仰的科贝特发动了一场很激烈的笔战反对政府；卡特赖特少校

大声疾呼要求普选权；普莱斯恢复了他的宣传运动；詹姆斯·穆勒争取到边

沁从而对他们帮助极大。边沁此时已决心投身政治运动，在1812　年写成了他

的《议会改革原理问答》。但是在欧洲那些意图保持或指望恢复其特权的人，

总的说来，仍然认为最可靠的保证还是绝对专制主义。

由此可见，英国的影响主要是对资产阶级，以及一些存留下来的自由主

义派贵族起作用。托利主义本身对他们并没有什么特殊的吸引力。托利党的

主要代表人物，有如以前的辉格党人一样，不过是一个腐朽的寡头，并且因

丑闻迭出而声名狼藉。他们诚然也稍微修改了刑法，实行了某些行政改革，

并在1807　年取缔了奴隶贩卖，其动机不过是为了提高糖价，并敷衍虔敬派①

教徒和人道主义者，但是他们越来越奉行沃波尔②的信条：quieta　non　movere

（“一动不如一静”）。天主教徒的解放问题仍然悬而未决；1810　年，已就

任爱尔兰委员会主席的奥康纳有力地推动了宣传工作。由于格拉顿也投入改

革运动，1812　年众议院决定通过实行改革；但是改革未能实现，因为奥康纳

和天主教僧侣拒绝关于遴选主教所规定的必要的保证条件。然而辉格党人比

较合乎现代潮流的看法只起了弥补的作用，其实这一点也是无关轻重的：因

为在拿破仑铁腕专制统治下的鲁瓦耶…科拉尔、邦雅曼·贡斯当，甚至在夏托

勃里昂的心目中，英国是立宪政府和自由的国家，这个国家既能杜绝民主政

治又能保持对合法君主的尊敬，因此对他们格外具有吸引力。正如一个世纪