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观点，表示社会民主党将奉行它自己的德国统一政策和对苏政策。阿登纳深

感遗憾。但他坚信他所走的是一条正确道路，他仍然以极大的努力呼吁德国

和西方：警惕俄国人！警惕来自东方的威胁。

微笑的会议

“我唯一的说明是，我们归根到底是在寻求欧洲的和

平，因为它对于世界的和平是重要的。所以说，要能够取

得进展，是不应该取决于其他任何东西的。这应该是无条

件的。”

——艾森豪威尔在1955　年7　月日年瓦

首脑会议上发表讲话

有充分的理由相信1955　年的世界局势发生了许多有重大意义的变化。这

些变化是以一系列的事件为体现的。1954　年初的柏林会议尽管没有达成任何

有建设意义的协议，却为东西方在尖锐对峙了几年之后坐下来谈判开辟了一

条道路。有人在1954　年日内瓦关于印度支那问题的决议中已经看到东西缓和

的端倪，　1955　年苏联把奥地利问题提上桌面，并协商解决，更加使人感到

东西方缓和的曙光。

战争结束以来，美英法苏便就奥地利问题进行了长期谈判，但却一直未

能达成协议。在1953　年1　月的柏林外长会议上，莫洛托夫仍然坚持德奥问题

必须一起解决，而且认为必须等到签定对德和约以后，苏联才能撤出它的驻

奥军队。进入1955　年，苏联政局变动使形势出现变化。在苏联高层领导权力

斗争中，马林科夫终于失败。随着赫鲁晓夫——布尔加宁领导班子的登台，

苏联人宣布要用一种全新视角来看待变化了的国际形势，他们改变了过去对

奥立场。2　月8　日，外交部长莫洛托夫发表了一项声明，一改过去坚持对奥

和约必须以签订对德和约为前提条件的立场，建议美英法苏立即召开四国会

议，讨论对奥和约问题。苏联的这一姿态最初被西方看作是阻碍伦敦条约和

巴黎协定批准的阴谋，阿登纳毫不相信苏联诚意，曾尖锐指出苏联意在反对

和拖延德国重新武装和加入西方阵营。但是，在1955　年3　月法国和联邦德国

分别批准了两条约后，苏联在对奥问题上仍然保持的温和态度，这使西方改

变了认识。苏联只提出了一个条件，即是保证奥地利中立。苏联的转变使奥

地利问题的解决进展神速。4　月，苏奥谈判取得满意的结果。1955　年5　月15

日，苏美英法顺利地同奥地利签订了《重建独立和民主的奥地利国家条约》，

规定恢复奥地利为“一个主权、独立和民主的国家”，四大国保证尊重奥地

利的“独立和领土完整”，并最迟于1955　年底撤走占领军。

对奥和约的缔结，消除了欧洲的一个争执热点，美苏双方都感到十分满

意，也使阿登纳看到德国问题解决的希望。他开始注意苏联的变化。西方各

国认为苏联对奥问题的态度变化，反映出苏联政策方针的转变，于是邱吉尔

向苏联发出了参加四国首脑会议的邀请。苏联也破天荒地在5　月26　日正式接

受了这一邀请。各国开始就首脑会议事宜磋商。各方在互换照会，最后一致