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经过一番讨论；圣主综合了中枢重臣们的意见；最后决策；河北戡乱由左翊卫将军段达负责；戡乱大军从涿郡抽调；而民部尚书樊子盖暂时兼任涿郡留守；在确保北疆尤其是幽燕、辽西边陲镇戍的同时；为段达的戡乱提供有力支援。

河南戡乱由齐王杨喃负责；齐鲁戡乱由水师副总管周法尚负责；徐州戡乱由虎贲郎将梁德重负责。

三地戡乱的最高统帅中；齐王杨喃的身份地位最高；而三地戡乱的首要目标都是白发贼李风云；现在李风云就在河南、齐鲁和徐州三地的交界处；正与齐王杨喃激烈交战；依照戡乱优先原则；理所当然应该任命齐王杨喃为三地戡乱最高统帅；并由他集中指挥三地军队围剿叛军。然而；不论是圣主还是大部分中枢重臣；都有意忽略了“戡乱优先”原则；直接无视了某些人的正确建议；在最需要集中军权的戡乱战场上却分开了军权；这其中所蕴含的风险可想而知。

没有人在意风险；也没有人在意戡乱的成败；叛贼李风云能否剿杀实际上并不重要；重要的是必须最大程度的遏制齐王杨喃发展自身实力；以便把杨喃对东都政局的影响降到最低。

杨喃出京戡乱的目的大家都一清二楚；而杨喃之所以能带着军队出京；与某些政治势力的“帮助”密不可分；而这些政治势力的险恶用心；圣主同样一清二楚。既然如此；那就斗一斗；看看鹿死谁手。

齐王杨喃接到东都诏令的时候；李风云的联盟军队已经开始了大规模调动；这使得战场上的气氛骤然紧张。

韦保峦推断李风云要北上济水；李善衡判断李风云可能要南下徐州；但不论李风云的真实目的是什么；战局都进入了一个新阶段；而齐王杨喃则信心满满；对击败李风云之后能获得的政治利益充满了期待

然而；东都的诏令；给他兜头泼了一盆冷水；让他透心寒。圣主不待见他；这在齐王的预料之中；东都的政治对手蓄意打击他；这也很正常；但东都的政治盟友却未能给他谋取到最基本的利益；这就不正常了；这简直就是把他往绝路上逼。

“为什么？为什么孤没有拿到所需要的军权？”齐王愤怒之下；质问韦福嗣。

能否拿到三地戡乱军权；能否集中指挥三地戡乱军队；不但关系到了齐王能否把自己的势力迅速延伸至齐鲁和徐州两地；更关系到他能否在最短时间内把自身势力发展到一定规模。距离二次东征结束最多只有一年时间；如果齐王未能在这一年时间内发展起来；那么当圣主二次东征胜利归来后；齐王拿什么与其抗衡？

韦福嗣苦笑无语。他想起了李风云那头飘散而诡异的白发；想起了李风云那些不可思议的妖异之辞。

李风云曾说；圣主将会“默契”地配合东都的政治对手置齐王于死地。事实证明李对了；虽然圣主和改革势力因东征失利而遭遇到了政治上的失败；但这并不代表圣主和改革派就在政治上被动挨打；就不得不向保守势力妥协让步；甚至不得不让齐王杨喃入主东宫。事实证明；圣主的确会在某些方面做出妥协；但绝不会在皇统之争上做出丝毫让步。

李风云预言东征要失败；结果东征惨败。李风云预言东征失利后；齐王的处境更为艰难；结果齐王竟然连十拿九稳的戡乱大权都脱手而“飞”了。现在齐王除了两万大军还有什么？什么都没有；如果东都切断了军需供给；齐王连这两万军队都保不住。

“我们必须南下徐州。”李善衡神色郑重地说道；“圣主既然连戡乱大权都不给；那我们就必须防备关键时刻军需断绝；一旦没了粮草辎重；遭遇惨败；不要说翻身的机会没了；恐怕连性命都难保全。”

齐王骇然变色。圣主不会虎毒食子；但政治对手却没有这样的菩萨心肠；他们不会放过任何一个杀死自己的机会。

齐王和麾下两万大军若想补充到足够的粮草辎重；只有南下徐州。河南连续受灾；一穷二白；齐鲁也差不多；要什么没什么；唯有徐州；风调雨顺；仓廪富实；并且距离江都很近；而江都就更富裕了；鱼米之乡；要什么有什么。但齐王以什么借口南下徐州？

“马上约见李风云；命令他南下徐州。”齐王瞪着韦福嗣；冷笑道；“谁能想到；孤落魄如斯；竟然要靠打家劫舍糊口度日。”

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第两百八十二章　南下部署

九月下；联盟大军在鲁西南地区的调动更为频繁；更多主力军团进入济水一线；不但惊动了东平、济北等大河南部诸郡；甚至惊动了中原、齐鲁和徐州三地军政首脑；而李风云要带着联盟大军渡河北上的传言更是甚嚣尘上；以致于大河北部郡县的形势骤然紧张；河北众多军政长官十万火急地恳请左翊卫将军段达；尽快率军由涿郡出发；沿永济渠南下戡乱剿贼。

九月二十四日；恒公渎西岸联盟总营；内外府诸军统帅云集一堂。

司马袁安代表联盟统帅部；首先宣布了联盟新的军队建制。联盟下设五路总管府；在原有左右中三路总管府的基础上；增设前后路总管府。

经与瓦岗人具体协商；翟让等瓦岗首领同意把瓦岗军整体并入联盟；并成立联盟前路总管府；前总管翟让；副总管单雄信。瓦岗军现有六千余人；在此基础上整编为联盟第十六军和第十七军。依联盟建制；每军四个府；不足部分可在今后的发展中补齐。

原留守总管府改为后路总管府；后总管韩曜；副总管王扬。下辖两个军；联盟第十四军；统军韩寿；联盟第十五军；统军陆平。

联盟西征中原时；留守蒙山的陈瑞和韩曜手上只有六个团；经过扩张后现在也只有十个团两个府；距离统帅部所给予的两个军八个府的建制差了太多；但这是联盟最高统帅李风云的嫡系人马；而且在西征中原之际；他们坐镇后方；确保了蒙山安全；确保了联盟退路之安全；劳苦功高；论功行赏；也的确可以给他们两个军的建制。

两个军的建制；代表的可不仅仅是军队人数；而是由这个人数所带来的权力和财富。

今日联盟的权力架构；经过西征中原期间的济阴整军和小黄整军；经过一系列的胜利和发展壮大之后；与往昔已大不相同；其中最突出的；便是李风云在个人权威不断增加的同时；巧妙通过联盟统帅部；把军、政、财三大权逐渐握在了手中。

最明显的一个例子就是；联盟劫掠通济渠所得；虽然一部分被豪帅们所占有；但大部分都落在了联盟统帅部手中；而原因很简单；劫掠通济渠这种大动作需要联盟诸军的协调配合；缺了哪一个都不行；所以在财富的分配中；多劳多得固然是应该的；但必须拿出一部分来照顾其他人；以顾全整个团队的利益。联盟发展了；团队进步了；个人才能提高；这个道理太简单了；以豪帅们的智慧不可能不理解；不可能不支持；所以他们都上缴一部分掳掠所得给联盟统帅部；由统帅部来“均财富”；但结果却与他们的预期不一样；因为他们不知不觉中就把联盟统帅部“养肥”了；而统帅部“有了钱”；财大气粗了；一方面的确兼顾大家的利益；一方面也理所当然利用手上的财富；最大程度的“收买”豪帅们手上的军政财三大权力。

翟让和瓦岗人为什么最终还是选择了妥协；选择了并入联盟？原因无他；要生存要发展；就需要源源不断的财富；而若想获得源源不断的财富；就必须把联盟做大做强；于是便只有两个选择；要么并入联盟；壮大联盟实力；依托强大的联盟来获得源源不断的财富；要么离开联盟；因为联盟不是悲天悯人的菩萨；不可能拿自己的口粮日复一日的养一个“路人甲”；但当前形势下；独自发展的难度太大了；就算支撑下来了；也不过勉强糊口而已；至于说发展壮大那根本就是痴心妄想；所以仅从吃饱穿暖活下去这个最低要求来说；瓦岗人暂时只能把野心“收藏”起来；老老实实跟在联盟后面；大家齐心协力一起讨生活。