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还有什么能比联邦德国放弃这些武器的生产更成为最有效的安全保证更

明白的呢？阿登纳已作出主动态势，孟戴斯—弗朗斯无话再讲，讨论再度得

以顺利进行。在会议结束前不久，情况又再次恶化。这次是涉及参加国要求

对原子、生物、化学武器实行普遍监督的问题，孟戴斯—弗朗斯不肯接受对

法国的有关监督。艾登和孟戴斯—弗朗斯争得面红耳赤。直到第二天早上，

气氛才平静一些，终于达成了一项折衷的解决方案，决定对这些武器的研究

和发展工作不作监督，同时把需作重大修改的孟戴斯—弗朗斯关于军备监督

的提案，委托给一个专门委员会去作进一步讨论。

这样，在10　月4　日伦敦会议发表的《最后决议书》中，基本上解决了所

有的原则性问题，对有待详细起草的解决办法也提供了指导方针。其中包括

以下三方面的成果，基本上确立了联邦德国重新武装、加入西欧联盟和北大

西洋公约的原则：

1．三大国和联邦德国专家委员会将安排结束对德国的占领；

2．邀请联邦德国加入北约，并提供十二个师和一支拥有一千架飞机的空

军部队（与欧洲防务集团条约中规定的一样）；欧洲最高盟军总司令的权力

将扩大到足以制止德国武装力量的独立部署；

3．对布鲁塞尔条约的既定目标作了修改和扩充，改名为西欧联盟（WEU），

接纳联邦德国和意大利。这个组织将确定欧洲大陆各成员国对北约提供兵力

的最高数额并控制所有的武器制造。

10　月4　日至16　日这个期间，波恩、伦敦和巴黎的三个专家小组按照伦

敦会议最后议定书所确立的基本方针，起草了各项协定的文本，阿登纳和孟

戴斯—弗朗斯也就重新调整整个法德关系全面地交换了意见。按照在伦敦确

定的时间，接下来一系列重要的会议将于10　月20　日至23　日在巴黎召开，以

使伦敦会议的成果最后确立。在巴黎关键性的会谈包括：关于终止占领制度

的四国会议；关于扩大布鲁塞尔条约的七国会议；关于接纳联邦德国加入北

约的十五国会议以及关于法德关系特别是萨尔问题的法德会议。

10　月20　日，九国在巴黎续会。23　日，九国最终签订了“巴黎协定”。

“巴黎协定”确认了伦敦会议的各项决议，阿登纳终于实现了奋斗多年的目

标：盟国对德国的军事占领彻底结束，联邦德国成为主权国家，“独立自主”

地加入北约和西欧联盟，成为西方军事集团的一员。

但是，孟戴斯—弗朗斯在伦敦时就曾声明，这些决议是否能获通过，将

取决于对萨尔问题的解决。在10　月7　日法国举行的一次特别会议中，法国国

民议会也把萨尔问题的解决作为议会批准协议的先决条件。因而，为了争取

巴黎协定能获通过，阿登纳在同孟戴斯—弗朗斯关于萨尔问题的讨论中冒了

一个很大的风险，同法国签署了萨尔协定，阿登纳同意法国保持同萨尔的密

切经济联系，而联邦德国将通过一段时间才能达成同样的安排。这项协定使

阿登纳背上了一个沉重的政治包袱，因为它包含着萨尔完全脱离德国的危

险。阿登纳得到的唯一保留是将萨尔法规的决定权留给了萨尔居民，公民投

票表决的时间推迟到一年以后。