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的国民自卫军编入现役。接着他又决定建立志愿兵联队，大量吸收巴黎失业

者参军；他甚至谈论到要发动全民总动员。到1　月底，十二万五千人左右已

经集合在新兵训练站里，但是未经任何训练，加之其中多数人既无军服，甚

至也无武器，因为仓库和军械库已经一干二净。有如1793　年，又实行征发武

器、马匹、饲料和谷物，但并未很严格执行。尤其感到缺乏的是钱。在11

月和在1　月，拿破仑曾下令大量增税，但是什么时候才能征收到手呢？间接

税的收入正在变得几乎微不足道。国库再也拿不出钱来。在来比锡战役以后，

政府债券从七十四法郎跌到五十二法郎；硬币都被收藏起来，纸币则倒流回

法兰西银行。薪给和养老金超过两千法郎以上者被削减四分之一；政府开始

用还本金库的债券支付供应商，这种债券不过是一种期票，正如大革命时期

的指券一样。一旦退回到法国原有疆界以内，帝国最后也和督政府一样不得

人心；这是很自然的事：既不再能迫使外国人出钱打仗，帝国只能向法国人

索取作战的财源。

法国人对此大有反感，头一次表示了抗拒。帝国的贵族和拿破仑恩宠提

拔的大量显贵现在都认为他的失败不可避免，从而都想巴结他的后任，不管

这个后任是何许人，以便分沾政治权力，而这种权力是拿破仑拒绝分给他们

的。当12　月19　日立法院开会时，竟敢要求皇帝把同盟军提出的条件通知该

院，皇帝作出了让步。莱内以委员会的名义宣称：法国只是为了捍卫国家独

立和领土完整才继续打下去；同时，他请求皇上保证臣民的公民自由和政治

自由。12　月29　日，立法院通过了这个委员会的要求，以此之故，皇帝立即

下令该院延会。在雾月时拿破仑同资产阶级缔结的公约至此终告撕毁。

至于人民，他们认为在两支庞大军队一支接着一支折损殆尽以后，皇帝

竟想再建立第三支，这是难以容忍的。在几个月的期间里，拿破仑日益变得

不得人心。全国渴望和平，但很快地深信：不给国家和平的正是皇帝。同盟

军的公告，再经王党分子传播解说，收到了离间皇帝和人民的效果。以为象

征旧制度的波旁王朝要比拿破仑好一些，法国人民并未作如是想；但是法国

人已经感到厌倦和气馁，他们开始消极抵抗皇帝——这是皇帝留给他们唯一

权利。自1812　年以来，拒服兵役者为数日增，到这时已不可胜数；人们拒纳

租税，不服从征发命令。居民眼看外敌入侵，无所作为，至少在同盟军能够

约束其士兵时确是如此；而在南方，英国人所受到的对待相当不坏，因为英

国人购买时有钱付现。

在正常的时候，帝国行政当局不难惩办不法分子。但迅雷闪电般的外敌

入侵使行政当局不容有足够的时间采取行动，而更坏的是这次入侵还使行政

当局陷于瘫痪。那些归附拿破仑政权的旧官吏意识到自己现在令出难行，无

能为力，并且预见到皇帝行将垮台，便为一己的前程设想，而同王党分子暗

中来往，或者甚至里通外敌。拿破仑仿效往日救国委员会的办法，派出特派