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于陈兆军而言，献上一份爱心，为孩子们出一份绵薄之力，帮助一下这些孩子，花不了他几个钱。可是这并不是解决问题根本的办法。当然，陈兆军也知道，虽然他现在有些钱，可是对于全国如此多失学儿童，无疑是杯水车薪。这必须通过国家的统筹安排才有可能从根本上改变。但是陈兆军知道，单就这个镇子而言，自己还是有能力帮助这些孩子的。陈兆军的目的非常明确，就算是对烈士的回报，对烈士家属的照顾关心，帮助吴凤瑶实现一些心愿而以。陈兆军的风格就是这样，除非他不擦手，既然自己已经决定上了，那自然就要管好了。

陈兆军不是没有想过建上百八十座希望小学，对于陈兆军来说这也没什么。只不过，他需要的是立竿见影，在最短的时间出现效果。希望小学可以慢慢盖，可没能力读书的孩子，必须得想办法先上学。建一所学校可不是一天两天能完成的，他就算他有这个心，也没有那么多的时间在这里耗着。

对于陈兆军来说，负担一些因家庭贫困而失学的孩子本不是什么大不了地事，况且钱也不是很多。实在没有必要设立一个监督机构监督使用。最好的办法就是交给当地教育部门处理。当然，陈兆军不愿意出头露面也是原因之一。

对于孙局长而言，陈兆军的惰性，让他有了机会，虽然这笔资金于陈兆军而言不算什么，可是对于孙局长来说，这是他一辈子怎么样努力都无法获得的庞大资金。他已经想过，该做的面子工程，可是只要想办法从这笔资金中扣出一部分来。就能够让自己未来的日子过得很惬意了。当然他也明白，人不能太贪心，如果想把所有的钱都搂到自己怀里，早晚会出问题的。只有将更多的人拉到这个网里，利益均沾后，相信，大家都坐在一条船上。这条船就翻不了。

这些天孙局长做梦都会笑醒，他觉得自己这以手做得非常漂亮，在交给陈兆军失学儿童名单之前，孙局长做过了一番调查。村子里面地村民们都说陈兆军是吴凤瑶的哥哥，是个乐善好施的好人。对于吴凤瑶，孙局长自然清楚。因为她有一个担任海军军官的哥哥。据说官还不小。而吴凤瑶本身人又长得特漂亮，孙局长曾经还想让自己地儿子攀攀这门亲事呢。只不过这对兄妹太过眼高于顶了（至少孙局是这么认为的），并没把他们放在眼里。这次听说吴凤瑶的哥哥逝世的事，在镇里多少引起了一些波澜，孙局长多少也知道一些。那么，在孙局长看来，现在冒出来地这个大头，十有**是垂涎于吴凤瑶美色的一个追求者，在他看来本来就是有钱骚得慌，无非是想通过这个手段博取吴凤瑶的好感而已。相信，一旦吴凤瑶心动以后，那么他们在这个地方待的时间就不会太长了。即便是吴凤瑶看不上这个冤大头，他也没理由继续待在这个鸟不拉屎地地方。

由于有了先入为主的概念，孙局长的调查就显得非常单调了，在他地调查记录里，只显示出陈兆军是一个商人，并不像村民们所说地，是一位政府官员，这就使得孙局长肆无忌惮起来。当然，表面工作还是要做地。于是乎，一夜之间，吴凤瑶所在的乡镇，几乎所有失学儿童又都重新背起了书包，学校地学生们一下地多了起来，这让吴凤瑶更是忙得分身乏术，更让陈兆军偶尔也客套一下教师的职务，当然，一般时间他还是闲的时间更多一些。

对于自己的投入，陈兆军还是比较在意的，他已经习惯于，对于自己投入的每一个项目进行一番后续调查，总不能不明不白地把钱丢下去，见不着水花。他清楚，当时一些官员们做表面文章的手段，接下来的调查让他确认了这一点。陈兆军当时捐款时的要求是，保证该县适龄儿童和因为家庭困难原因辍学在家的孩子都能够重返校园，可是在其他几个乡镇，陈兆军看到的完全是另一个场景，辍学的儿童仍然没有返回学校，教师的待遇和条件依然如旧。这个情况让陈兆军非常不舒服，他本不是一个能吃亏的人，当发现自己的捐款不明不白地成了部分官员们嘴里肥肉的时候，他震惊了。这些年来，即便是与国家进行贸易，只要承诺了的，还没有谁，会不兑现给他。正因为如此，他才会放心大胆地把钱砸出去。让他没想到的是，竟然在一个小小的县教育局，吃了这么样的一个亏。

吴凤瑶也很快便知道了有人为县教育局进行了捐款，结合这几天来的各种途径的宣传。吴凤瑶知道，要做到让全县失学儿童都有书读，这笔捐款将达到一个非常惊人的数额。吴凤瑶马上便想到了其中的关键，这个捐款的人，肯定是陈兆军。

于是，吴凤瑶专门选择在家的时候找上了陈兆军。

“陈兆军同志！”吴凤瑶在吃饭的时候，突然喊了一声陈兆军，却又咬了咬嘴唇没再说话。

“什么事？”陈兆军问了一声。他此时正烦着，因为经过几天的奔跑，他发现也就他所在的这个镇的穷苦孩子重新背上书包上学，其他镇口号是喊了，但却根本没有落实。

“现在镇上的孩子都有书读了，说是有人往教育局捐了一大笔款救助全县贫苦孩子，这钱……话地时候脸红不已。她之前是跟陈兆军说起过自己的愿望，也曾希望陈兆军帮自己

只不过后来她不再这么想了。其实对于吴凤瑶来说，这么一个愿望而已，她心里也清楚要实现起来的困难程度。并且以吴凤瑶的性格而言，她很能体会到陈兆军在听到那句话之后的心情，即使陈兆军真的有很多钱。吴凤瑶想不到，陈兆军竟然真的这么帮她实现了，而且实现得这么彻底。

“钱是我出的。可是，想做点事真难哪！”陈兆军从这次捐款想到了后世，国家刚开始减免学杂费的时候，不少学校照收。只不过进了收钱人地口袋而已，国家实施义务教育免费之后，不少学校依旧照收。就好像资助孩子一般，一两个贪官抓起来容易。但要全挖出来，还真不是件容易的事。

“什么很难？”吴凤瑶疑惑地问道。她突然想到了自己之前说过的话，觉得陈兆军是不是想到了实现起来很困难。

“哦！没什么。我只是想问问你，九年义务教育你应该知道吧？”陈兆军先问了一句。

吴凤瑶点了点头。继续认真的看着陈兆军，没有开口。义务教育实施五六年了，虽然免除了学费。可杂费书本费和各种各样地其他费用。还是让许多家长因为经济原因无法履行这个义务。

“你知道吗？二战以后。日本整个国家的经济已经完全崩溃，当时的日本人连吃饭的钱都没有。可是在1947年日本人开始实行了义务教法。根据日本地义务教育法规定，儿童从年满6岁至15，必须接受义务教育。在这个阶段，免除所有学费，并有国家免费提供教科书和营养午餐，这使得日本在短短的十几年内，经济和科技水平迅速腾飞。从这角度来说，日本的义务教育制度功不可没。”陈兆军问到了主题。

“这个我们上课的时候学过，可是我们国家地经济水平还不足以实现如此大规模的免费的免费义务教育。”吴凤瑶说道。

陈兆军笑了：“其实有很多事情并不像你想地那样，国家政策和国家宏观调控方面，我们比日本具备更大地优势，而且我们国家目前地经济水平和实力，远远不是战后的日本所能比拟地。关键在于，国家对这个项目的认知度和决心！”说到这里陈兆军又笑了笑：“你知道么？我确实捐了笔钱到县教育局，按照我跟教育局的协议，我拿出来的捐款，应该足以保证全县在册失学辍学儿童可以通过这笔捐款的资助重返校园。你也看到，这几天，我们所在的这个镇，失学辍学儿童，基本上都成了这笔捐款的受益者。可是，你知道么？我这几天调查了一下，其他乡镇的孩子，并没有享受到这笔捐款。那么，这笔钱哪去了呢？”

吴凤瑶轻轻摇了摇头，此时此刻，她已经被陈兆军说糊涂了，不知道他想要表达的是什么意思。

“这说明，一部分能够接触这笔捐款的人，不择手段将我资助给失学儿童的这笔捐款据为了己有。我想，这样的情况，会发生在我们这里，它同样可能发生在其他的地方。有这一批蛀虫在，我们国家的教育事业想要腾飞发展，无疑，要走的路还很长。我不知道当时你捐款的时候有没有提什么附加条件，我想应该是没有的。不过，我想，你的那笔捐款恐怕已经变成了酒桌上的山珍海味，夜总会里面的美酒佳肴了吧。”陈兆军说这个话的时候，显得颇为轻松。可听在吴凤瑶的耳朵里，就显得异常地沉重。

吴凤瑶听后一脸委屈，双眼发红地轻声埋怨道：“他们怎么可以这样呢？那可是我哥哥的抚恤金啊！”一直到现在，吴凤瑶都还不知道，他哥哥的抚恤金在这笔钱里面还是很小的一部分。

“这不奇怪，你当时没有明确这笔费用该如何支出，况且你也没有办法去限制他们该怎么使用。一句办公需要，你就会很轻松地被打发出来了！”陈兆军知道吴凤瑶是个心地善良纯洁的女孩，可是她哪知道，“良心”在那些人的眼里是那么地不值钱。