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北洋舰队是亚洲最强的海军，至少在1888年以前是如此。

它的阵容以“定远号”“镇远号”两艘主力舰为中心。这两艘军舰是当时还很稀奇的铁甲舰，同是七千余吨。另配备五艘巡洋舰——“经远号”“来远号”“致远号”“靖远号”“济远号”，各两千余吨。

清朝的海军衙门是三年前设置的。在那之前，有北洋水师、南洋水师和福建水师，三者力量大致相等。后来，福建水师在中法战争马尾海战中全军覆灭。张佩纶，就是这次战役失败的责任者。设置海军衙门之际，李鸿章把南洋水师性能比较良好的舰船配属了北洋水师。以重点主义为借口，北洋水师又从外国购进精锐舰只。

亚洲的第二个海军强国，自然是日本。

北洋海军建成的1888年（明治二十一年），在九月四日的《朝野新闻》上，以《殊堪寒心之帝国海军现状》为题，报道：

试观我国现今之军舰，多为老朽，行将不能实用，现已不能实用者亦不在少数。请看其制造年号：

雷电舰嘉永三年（1850年）

筑波舰嘉永四年（1851年）

千代田舰文久三年（1863年）

春日舰文久三年

富士山舰元治元年（1864年）

东舰元治元年

龙骧舰庆应元年（1865年）

孟春舰庆应三年（1867年）

凤翔舰明治元年（1868年）

浅间舰明治元年

日进舰明治二年（1869年）

清辉舰明治八年（1875年）

迅鲸舰明治九年（1876年）

石川丸明治九年

比叡舰明治十年（1877年）

金刚舰明治十年

天城舰明治十年

磐城舰明治十一年（1878年）

如前所示，组成现在舰队之军舰中，其最旧者已使用三十九年，而其新者亦服役十一年之久。如不立即加以修复，会使不完善之日本海军更趋于不完善，势必违背扩张海军之本意，如有老朽不堪为用之船舰，应予折毁，并另委外国建造新舰。

中、日两国舰队不论数量还是性能，都有显著的差别。