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第259部分（第2页）

个别执法部门和执法人员怀着极其肮脏地利益目地。用尽手段引诱守法公民“违法”。并把所设之套作为守法公民违法犯罪地证据。不仅破坏了法律地严肃与公正。破坏了社会对法治地信仰。而且严重败坏社会风气。撕裂了社会成员间基本地和谐与互信。使社会公德每况愈下。人们地善良、同情、友爱之心被迫穿上了重重自我保护地盔甲。使那些社会上地弱者再也得不到人们地同情和帮助。同时。还有可能随时随地陷公民于危险和不安、甚至生命安全都得不到保障地境地！

在执法经济的利益动下，

执法”呈不断向社会扩充“执法力量”之势，提成部门公然在社会上“招聘”大量“钩子”，也就是所谓地“协查员”乃至“有正义感的社会人士”。他们败坏了“正义”和“正义感”地名声，使社会诞生出大量不从事生产xìng、创造xìng劳动的寄生虫，也使法律、公权力地公信陷于崩溃的危险边缘。

个案~有可能局部讨回被放逐地公正，但撼动不了“钓鱼执法”被权力滥用的根。要对“钓鱼执法”斩草除根，必须先从源头上宣判“执法经济”的死刑，并且严格限制公权力机关以各种方式在社会上“聘用”各种社会人员。一方面，法律规定国家公务员非考勿进、非有编制勿进；另一方面，任何执法机关都是由纳税人供养，没有任何理由像公司一样“按业绩提成”。

这样的恶行，已经不能再继续下去了！

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几天后，上海市zhèng ；fǔ曾要求各区县，对于钓鱼执法事件，要迅速查明事实及时公布结果。有关领导明确表示，绝对不能够容忍钓鱼执法，要求各区县的执法部门，全面整顿，杜绝此类不良~象。目前公安部门和检察机关已经介入此事件。

经过几天的调查，目前初步查明，上海市各区县均不同程度存在钓鱼执法现象。各区县的交通执法部门，为了创造罚款经济指标，采取各种不正当的手段进行执法。

严重损害了执部门的形象，影响了全上海的社会风气。一些执法部门，招募社会上的不良人士，充当诱饵，引诱私家车主上当，然后以暴力相威胁，采取强行手段夺取车辆。这是严重的违法事件，是强盗行为！！！并且采取巨额罚款。这种现象如果不能够得到有效遏制，势必导致社会的不稳定，不利于和谐社会的建立。

目前经过初步的调查，全海存在几十个交通执法部门，基本每个区县都或多或少都存在钓鱼现象。根据目前的初步核查，全上海大约存在960被雇用的钓钩（就是那些乘坐别人车的人），这些人男女老少均有，年龄最大的79岁，最小的16岁，本地人约占百分之七十。

现在，有些区已经明确规定，绝对不允许钓鱼执法。对于已经发生的事件，各区县相关部门正在考虑事后赔偿问题。从目前得到的最新消息，有些区县的交通执法部门的负责人已经被停职接受调查，相信这些人可能会被追究法律责任。

目前，一些“钓”也相继落入法网，截止现在，已经有70“鱼钩”被jǐng方控制。随着时间的推移，越来越多的“鱼钩”会落网。有关部门希望广大民积极举报，提供相关线索，早rì将这些人绳之以法。目前，多个区县的执法部门已经开展被扣车辆的返还和罚款的退还工作。

1c月2crì上海市钓鱼执法终结果：上海浦东新区今天召开新闻通气会，公布“1c14事件处理意见。浦东新区区长姜梁在通气会上表示，“1c14事件中确实存在使用不正当取证手段。浦东~区城市管理行政执法局120rì公布的调查结论与事实不符。浦东新区zhèng ；fǔ为此向社会公众作出公开道歉。

经查明，原南汇区市交通行政执法大队在于莲舫“涉嫌非法营运”事件中，确实使用了不正当取证手段。浦东新区人民zhèng ；fǔ将责成有关部门依法终结对该案的执法程序，并对当事人做好善后工作。

姜梁出，浦东新区城市管理行政执法局120rì公布的调查结论与事实不符，误导了公众和舆论。为此，浦东新区zhèng ；fǔ向社会公众作出公开道歉。并将启动相应的问责程序，对直接责任人追究相应责任。

姜梁表示，浦东新区将深刻吸取教训，进一步提高依法行政、文明执法能力，同时继续依法整治非法营运行为，加公交网络、出租行业建设和发展，努力营造规范有序的客运市场环境。

第三卷　风云卷　第一百二十八章　看起来很美的房利美　上

一百二十八章

“宇宙主席”、“华盛顿的梅第奇”、“华盛顿国家公司的脸面”以及“美国最有权力的人物之一”“吉姆翰逊”缓步走出自己的办公室，作为房利美抵押贷款融资公司（fannieemae）总裁。世界上最大最赚钱的公司之一，其股票市值超过700多亿美元，雇员收入则超过美国任何一家公司。相比之下，通用汽车公司在2000年其顶峰时刻，市值也只有560元。

“看到了吗那就是吉姆翰逊！”

“天啊，吉姆约翰逊！”

走廊处传来的惊呼声丝毫没有打扰到吉姆翰逊的好心情，戴着白sè领带和黑sè领带悠闲地走出办公室大楼。从某种层面上说，目前65岁的约翰逊不过是一个有钱的商人，他在华盛顿黄金地段、太阳谷、爱达荷州以及加州的棕沙漠都有价值数百万美元的房产。他还是华盛顿首屈一指的艺术场馆肯尼迪中心以及布鲁金斯学会的主席。

约翰逊代表着一种政治力量，因为他掌管的公司担负着另一项公共使命—国会授权让其帮助美国家庭获得私有房产。约翰逊喜欢套用通用汽车公司的那句广告词：“有利于美国大众拥有住房，就有利于房利美”。因此，他把构建房利美变成了“现代金融史上最庞大，最复杂的议会游说行动。”前联邦众议员吉姆里奇这样说，这个来自爱荷华州的共和党人曾长期反对房利美的存在。

很多华盛顿高层和政治jīng英都和房利美有纠缠不清的联系。拉姆伊曼纽尔在房地美董事会任职，右翼教父格罗弗奎斯特（保守派活动家，里根zhèng ；fǔ时期创建美国人税务改革协会并担任主席）为房利美游说，纽特里奇（美国众议院前议长）是房地美的顾问，拉尔夫里德（美国基督教联盟前局长，布什地竞选谋士）则是房利美的顾问。

可以说房利美就是美国政治力量的投影！

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约翰逊毕业于普林斯顿大学，父亲是明尼苏达州议员。他有一头银发，一付圆形眼镜让他棱角分明的脸看上去柔和了很多。“事实上，他很热情和善”，但也“非常强硬”。一位前房利美主管这样形容他。

1996年。一名共和党议员披露。提交财政部地一份报告前言里关于房利美地部分。其问题被淡化。有传言说这发生在约翰逊或另外一名房利美高管给时任财政部长鲁宾或美国总统克林顿打了个电话之后。这两人与约翰逊私交甚密。约翰逊和克林顿总统1969年在玛莎葡萄园地聚会就已结识。约翰逊对此给予否认。

不过。在约翰逊时代房利美从未失败过。“我们总是获胜。我们很少面对有组织地政