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“哦？又有什么想法了，说出来让朕和皇后帮你参详一下”有了武后在身边，他也有了一些底气。

“陛下，我的想法还有些不太成熟，希望陛下和娘娘指正”

“说来听听”武后说道

“陛下，目前西州和北庭已经彻底荒废，但是这两州地位紧要，北庭是大唐与金狼帝国的门户，西州毗邻大夏帝国，如果无法重建，将来战争再度爆发，这两州将无险可依，幽州梁州等临近州线都会受到冲击，甚至任人宰割，是以这两州除了需要赈灾之外，还需要重建，最起码有能力抵挡两大帝国的进攻”

高宗和武后都认为韩通文说的很对。

“这一次战争只是将北庭摧毁，而没有波及到梁州幽州，就是因为北庭没有彻底失落，李君羡借着北庭四处游斗，这才坚持到了胜利，两州的位置的确关键，非常有重建的必要”裴炎说道

“重建说起来容易做起来难，国库空虚，连赈灾都做不到，如何重建”武后一句话就问到了点子上“通文，你可是有了什么主意？”

“我确实有了一些办法，但是需要陛下和裴大人通过一些政令”

“把你的办法说来听听”李治问道

“国库空虚无力赈灾，我认为，集合商贾的力量完成重建应该不难。”

“又是商贾吗？这些人有这么大本事？而且重建两州工程和规模堪称浩大，耗费钱粮更是无数，就算把他们全部身家搭进去都未必够，有谁会这么傻”武后说道

“娘娘说的极是，确实没人愿意把一辈子的积蓄都用来重建北庭和西州，但是朝廷可以诱之以利，将北庭和西州打造成一片商贾行商特区。”

“行商特区？有意思的说法”李治笑道

（未完待续。）

第二百八十九章　大唐经济特区（2）

“首先以戴赵刘三大豪商牵头，带动其他商贾重建西州北庭，有这三家带头，就会在最短的时间内募集到大量用以重建的钱粮物资”

“商贾逐利，微臣的想法就是，想要让他们心甘情愿重建北庭和西州就需要许之以利。北庭多矿山，西州多各种珍惜药材和草木，这些资源依靠朝廷的力量很难完全开发，陛下不如将北庭和西州的这些资源按照重建西州和北庭的贡献，划分给商贾为期十年，由商贾代为经营开发，并且由商贾建造的城池十年之内不收关税，为这两州开发的做出大贡献的商贾，十年之内不收赀税，以此为诱饵，便利用商贾庞大的财力重建西州和北庭”

韩通文说完之后，御书房安静了片刻，裴炎听出来一些画外音，但是并没有说什么。

“通文，你这相当于是拿朝廷在西州和北庭十年内的税收来重建这两州”上官仪说道

“上官大人，如果不能重建西州和北庭，这两州将会成为大唐最大的包袱，未来十年不止无法收到赋税，而且还需要源源不断的赈济才可以稳定民心，相比之下微臣觉得还是选择第一条策略。”

“如果单说大城，北庭有大城三十，西州也有近五十座，这些商贾未必能够完成这样浩大的工程”

“一些城市只是损毁，做一些修补即可，损毁需重建的大城所费的钱物堪称无底洞，这些商贾确实不够，所以微臣还想请陛下颁布第二道政令”

“重建期间免除这两州百姓的赋税和公廨钱”

“这怎么可以”李治皱眉道。

“陛下，微臣的意思只是免除百姓的赋税和公廨钱，但是商贾照样缴纳，重建花费的资金是一笔天文数字，这些商贾是绝对无法凑齐，所以向百姓发放的公廨钱改为向商贾发放，商贾的钱贷能力远超平民百姓，公廨钱不止不会变少，反而还会增加很多”

“不错，是个好主意”上官仪和裴炎都认同，就连皇帝都连连点头

“想法很好，但是你有没有想过，这些商贾开发出来的资源，比如石碳，还是需要贩卖给我大唐的子民，这样不是任由商贾盘剥我大唐百姓吗？再者盐铁本是暴利行当，交给商贾经营不需十年，这些商贾就会在一些赚的盆钵满溢，而我朝廷只能看着这些商贾捞钱，连赋税都得减免”武后的想法一针见血

“陛下，娘娘明鉴，西州和北庭的赋税虽然有一部分的减免，但是其他州却没有，从西州运往各地依旧需要缴纳层层关税，微臣调查过，之前北庭西州贫穷，行商坐贾本就不发达，关税收入为大唐垫底，如今两州实行大开发，本州之内虽无关税，但是往幽州梁州等等临近州县通货便会大增，关税收入也会更多，一增一减朝廷并无实质的损失”韩通文在裴炎的帮助下下了很多功夫才收集到这些资料。