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张鸣 制度性流民（第1页）

古代中国两千多年，每次社会大动荡的先兆，都是出现了大批脱离土地的流民。而避免流民成批的出现，安置流民，也成为使社会转危为安的一种必要措施。当今之世，在城里打工的农民工二代，在某种程度上，也是一种流民。他们很多人在城里长大，对农村生活已经相当陌生。即使跟爷爷奶奶留守在乡下，他们中的绝大多数，也不懂怎么干农活。这样的农民工二代，城市不是他们的家，农村又回不去，回去也生存不了。他们对农活的陌生，一点不亚于城里的孩子。他们跟他们的父辈完全不一样，父辈进城，仅仅是为了挣钱，挣够了钱，回家盖房娶媳妇，为此，城市对他们再歧视，受的苦再多，他们都可以忍受。但是，农民工二代是回不到农村的一代人，他们比他们的父辈更熟悉城市生活，也更喜欢城市，但他们所在的任何一个城市，都不喜欢他们，城市的一切，包括他们父辈盖的高楼大厦，跟他们都没有任何关系。他们比他们的父辈更忍受不了城里人的歧视，也更难以忍受在城市里的外来人地位。但是，到目前为止，由于城乡的二元结构，由于户籍制度，他们根本没有可能改变这种尴尬。可以说，他们属于制度性流民，城里安不下，农村又回不去。

我们看到，农民工二代，不像他们父辈一样能吃苦。建筑工地上工资比较高的活计，基本上还是他们年龄渐大的父辈在做。而他们自己，一些年轻力壮的小伙子，却喜欢选择做保安，一个月千把块钱。尽管工资能相差三到五倍，但只要工作清闲就行。还有好多人游手好闲，学城里人啃老，一天到晚什么都不做。当然也不乏走向犯罪道路的，这些年农民工二代犯罪率之高，令人吃惊。

应该说，他们中的多数人所受的教育，比起他们的父辈，更成问题。父母进城打工，把孩子放在家里留守的，每每失于管教，除了少数人之外，大多成长过程都有问题。带进城里的，也只能上打工子弟学校。这样的打工子弟学校，多数就是起到一个看孩子的作用，教育往往谈不上。这样的教育背景，使得农民工二代出现今天这样的状况，一点都不奇怪。

更大的隐忧是，这些农民工二代，是绝望的一代。不像他们的父辈，打工挣钱盖房就心满意足了，他们有更高的追求，但却无法实现。在一个户籍壁垒森严的社会，社会阶层日益固化，这一些没有资金、受教育程度差、没有背景、没有亲属网络的人，生活在对他们怀有敌意的城市里，能有多大的前途呢？哪里能找到他们成功的道路呢？

显然，这些制度性的流民，对城市满怀敌意、沦为城市边缘人的农民工二代，他们中的一些人，在某种程度上已经成为当今社会的一大隐患。如果我们的社会不能尽快想办法打破制度的壁垒，提供必要的条件，比如提供合适的职业教育，解决他们创业的困难，尽快让这些农民工二代安定下来，那么，在今后的社会变迁中，稍有动荡，就很可能会出大乱子。

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（张鸣，中国人民大学政治系教授，博士生导师。著有《武夫治国梦》《乡村社会权力和文化结构的变迁（1903-1953）》等。）