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第四百六十章 调研论证5（第1页）

“杨老太太说的很对，这个家属区，我们这些老人，时间长的也有五十多年了，短的也有三十四年了，基本上半辈子都在这里度过了。”老田头接过话来，看着齐天翔和孙萍芳认真地说：“让我们不能理解地是，住了半辈子，这房子是自己的，可地却不是自己的，说要卖就卖了，说改造就改造，怎么就没有人问问我们的意见呢！”

老田头说着话，激动地站起身来，指着人群外说：“看看我们生活了半辈子的大院，现在都变成什么样子了，到处都是乱盖的小房，停放的车辆，垃圾也没有人清运，卫生更是没有人管，各家各户的门窗，以及楼里面的下水道，多少年了也没有人管。以前有单位的时候，定期单位会派人修理门窗，维修下水道，可现在改来改去，改的什么也没人管了，这正常吗？”

“这不正常，很不正常。”齐天翔神情严肃了起来，认真地望着老田头，并对着众人说：“以前我们有单位，单位就是我们的家，我们就是单位的主人。很多事情都不需要我们过多的操心，大到工作安排，住房分配，小到孩子入托上学，都是单位在解决，一个个大大小小的单位组成了我们这个社会，而这些正是我们引以自豪的社会构成方式，在社会安定方面挥着重要的作用。”

齐天翔不由站起身来，看着越来越多围拢的人说：“可这些我们引以自豪的传统和作风，也就是不长的时间就消失殆尽了，单位没有了，而有单位的人除了上班工作，与单位在没有任何的联系，而单位也不再关心员工的生活和情绪，社会分工割裂了人与人之间的联系，原有的单位管理体系不复存在，一个完整的社会整体，变成了一盘散沙。这些变化的优劣怎么样，大家都有目共睹，咱们也不再过多的涉及，现在我们就来解决大院实际的问题。”

齐天翔说着，提高了嗓音问：“这里有没有居委会的同志？或者咱们大院负责管理的同志？”

“有，有，在这里呢！”随着话音，一个中年妇女从人群外挤了进来，挤到小石桌跟前笑着对齐天翔说：“齐省长好，孙省长好，我是出版大院居委会的何谢，负责居委会的工作，热烈欢迎领导们到我们大院视察工作。”

“视察什么？哪有那么多言不由衷的客套话？”孙萍芳也站起身来，看着何谢说道：“刚才大家反映的情况，你应该也很清楚吧！作为居委会，你们又是怎么解决和向群众反馈的？”

孙萍芳严肃的话语，一时让何谢有些语塞，瞬间脸上露出了委屈的神色，低声说：“居委会就是个摆设，既没有钱，也没有权，以前还有出版社可以依靠，解决一下人员和工资，有些大院的维护工作和问题，也可以找出版社反映。现在出版社不管了，交到了街道，可街道自己一堆问题都没办法解决，我们的事情就更是没人管了。”

何谢说开了，也就渐渐不再紧张，快人快语地接着说：“就说这大院卫生和垃圾，还有这私搭乱建和车辆乱停乱放的问题吧，环卫的是要先交钱再服务，而由于垃圾清运不及时，很多家庭有意见不愿交，特别是还有很多家庭根本就不在这里住，卫生费根本就没人交，这边不交哪边就没人打扫卫生。私搭乱建的问题，我们居委会没有权力管，城管说我们这是大院，不归他们管辖，对于有的人家不自觉，派出所也没有太好的办法，问题也是越积越多，大家的不满也是越来越多。”

何谢一五一十地叙说着她的委屈，眼睛看向齐天翔，求救似的说：“尤其是听说大院要拆迁，大家更是心乱如麻，说什么的都有，做什么的也都有，我们更是没办法做工作了。”

“居委会，是咱们居民自己的管理机构，有自己的工作程序和范围，这是法律法规确定了的，就像咱们农村的村民委员会，应该是居民的主心骨，更应该有所作为。”齐天翔不愿就此事过多地说什么，就看着何谢说：“你叫何谢，谐音就是和谐，应该为大院的和谐建设多做工作才是。”

似乎是感觉自己的话有些轻描淡写，齐天翔接着补充道：“居委会是任命的，不是大院居民选举的，自然公信力和权力会有不同，解决这些问题说难很难，说简单也容易，把居委会变成业主委员会，让全体业主来决定大院的具体事务，权利和利益共享，责任和义务也共担。”

“请不请物业公司，怎样确定大院的公共区域，如何管理和经营公共区域，这应该是全体业主共同决定的事情，以互助监督的形式，完全可以经营管理好小区。”齐天翔看到大家都望着自己，想要从他嘴里得到主意和办法，就不愿使大家失望，接着说道：“关键是改变经验型物业和管理型物业的关系，似乎物业管理就是向全体业主收费，而且以收费的多少确定服务的内容，经营和服务的矛盾永远难以调和。物业公司是经营单位，赔钱做买卖谁也不干，挣得少还不干呢？一个老旧小区，如何请得起物业公司，又怎样保证物业公司的利益和积极性，这本身就存在着盘剥和盈利的目的。”

看到大家都静静地望着自己，眼神中满含着信任和期待，齐天翔微微笑着说：“还是我刚才说的，说难很难，说容易很简单，居委会没钱没权，将居委会变成业主委员会，相当于农村的村民委员会，村民选举，为村民办事。转化一下角度，责权利就立刻变得不同。大家可能对农村都不陌生，村委会是不可能只靠收费和动员村民集资运营下去的，而是靠多种经营，或者集体经济创造财富，为村民办实事的同时，年底还可能要向村民分红。咱们大院也可以借鉴这种有益的方式，让居委会或者说业主委员会有职有权，还要有收入和支配，这才能赢得信任，挥作用。”

齐天翔说出了自己的想法，顿时也觉得心里轻松了不少，就看着大家，尤其是何谢温和地说：“刚才我进来的时候，留意了一下大院的构造和布局，除了大院里临近街道的底层房子之外，大院临街的几栋楼顶的位置和视野都很好，作为广告展示应该有不错的效果。另外大院里临近道路私搭乱建的建筑，可以利用的价值也有，咱们哪个自行车棚，也是个不错的场所。这些可以利用的资源，经过整治和综合开，不敢说产生多么大的经济效益，请一个物业公司管理和服务大院居民，还是可以办到的，或许还能有钱修修路，维修一下居民楼的基础设施。”

齐天翔的话立即引了大家的一致称赞，并自地鼓起掌来，谁也没有想到，齐天翔竟然会出这样的主意。尤其是孙萍芳，对齐天翔的细致观察和头脑的灵活敏捷十分的佩服，同时也对齐天翔解决实际问题的能力深为钦佩，短短的时间里，一件棘手的问题，就被齐天翔的机智和敏锐轻松地解决了。这不但是智慧，更是心里装着民生的具体表现。

在大家的掌声略微平息之后，孙萍芳看着何谢说道：“齐省长已经给你想出了解决具体问题的办法，如何做就看你们怎么做工作了，只要依靠大院的广大居民，就没有解决不了的问题。”

齐天翔微微笑着看了看孙萍芳，接过话来对何谢说：“我也没有提出什么来，只是说出了自己的想法而已，解决类似的问题需要时间，更需要有一颗为民办事的心，这才是做好一切工作的关键。”

看到何谢心服口服地连连点头，齐天翔就转换了目光，看着老田头笑着说：“商量了大院环境问题，现在咱们来说说大院的未来，具体情况我也不是很了解，但我相信有人了解这件事情的始末，我们可以详细地问一下。”

齐天翔说着话，走出了人群，向着始终望着自己这边的李明福等人招了招手，然后环视着周边的楼房，以及略显杂乱的环境，眼神中没有丝毫的轻松，反而更多了几分忧虑。这将近一上午的所见所闻，使齐天翔对出版集团的改制，以及改制后的走向产生了深深的不安。

长期形成的惯性使得这个半官半商的集团，有着太多的优越感，也有着太多的特权意识，这不但在李明福等管理层的身上存在，也深深地存在在集团职工的意识中，这点齐天翔始终不敢触碰，可经过一上午的观察和思考，齐天翔渐渐下定了决心，而且对下一步视察和调研的方向，也更加的清晰。

回避解决不了实际问题和矛盾，只能是正面对待，并想出解决问题的办法来，才能使困惑迎刃而解。