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历史上，如今王茂章的部将张崇，后来官居庐州刺史，在任上横征暴敛，州中百姓苦不堪言。

后来有一次张崇回广陵述职，庐州百姓以为张崇这一次要调走了，所以相互庆贺道喜说：“渠伊不复来矣！”这里的“渠伊”就是“他”的意思。不过州民的庆贺有些早了，张崇并没有被调走，他返回庐州后，听说了这个事情便下令按照人口挨家挨户征收“渠伊钱”。

第二年张崇再一次返回广陵述职，这一次百姓不敢再言语相庆，只敢捋着胡须相互示意。结果这次张崇还是没被调走，返回庐州后又开始按照人口征收“捋髭钱”。

张崇用搜刮来的财物大肆贿赂朝中权贵，他在庐州前后镇守近二十年，始终没有得到制裁。

如今淮南虽然正在实行军政分离，逐渐用文官替代武将担任各地刺史，但赋税权却依旧在地方刺史手中，即便用文官来担任刺史，杨渥也不能保证这些文官就不残暴害民了。

只是对于武将出身的刺史，若是他们残暴害民，要处置起来总会有所顾忌，担心造成动乱。而相对于武将，要处置一个文官出身的刺史就要容易多了。

赋税权掌控在地方节度使或者刺史手中，除了对百姓可能造成巨大损害外，也是地方割据势力壮大的一个重要原因。

要想割据，首先就得有人有兵，而这个时代的募兵是需要大量钱粮来维持的，所以地方割据往往都是从赋税被把持开始的。要治理地方割据问题，赋税权就不能这样任由地方把控。

杨渥在思考对策时，少不得要参考同样面临地方割据问题的北宋，不过北宋的许多制度虽然取得很大成效，但在后来也造成了大量问题，杨渥在借鉴的同时自然也要吸取教训。

后世在赋税方面，乾德二年（964年），赵匡胤下过一道命令，就是将各地每年所收的民租和专卖收入，除地方支用外，一律运往京师，地方不得占留。

这条制度在加强中央集权和防止地方势力过大的问题上取得了一定效果，不过其结果就是导致地方被削弱得过了，什么事情都只能依靠朝廷，地方上却很难起到什么作用，不免有些矫枉过正。

如今的淮南正处在战乱之时，各地也必须留有足够的赋税来应对随时可能发生的战乱；而且与司法不同，赋税牵扯到的利益更大，也更容易引起反弹，如今军政分离和军队整编的事情还没彻底结束，在短期内杨渥还不打算大幅度改制。

当然，不打算大幅度改制，并不代表就不做调整。前段时间徐温上书中提到，苏州那边收税的账册还是十几年前的老账册，许多百姓的家庭状况已经发生了极大的转变，但账册上却没有调整过来，还是按照老账册上记载的来收税。

除了账册外，如今各地在收税上面还存在太多问题，这些不合理的地方对百姓造成的影响十分巨大，但对地方官员的影响相对较小，也不会牵扯太多利益，那些刺史其实只要有心，解决这些问题并不会太难。可惜那些武将出身的刺史们忙于军务，哪里有时间去解决这些问题。

这次等到文官担任刺史的政策落实下去后，杨渥就打算先集中解决这些问题。

光州城外，淮南军大营之中，秦裴、柴再用与李遇三人并坐在主位上。

这一次的平叛行动虽说是以秦裴为主，但柴再用和李遇两人的地位却不比他低，所以议事的时候三人是平等的关系。

“情况大家也知道了，这次光州叛乱虽说直接原因是军政分离的改制引发的，但其根本原因却是多年前留下来的问题，却在此时爆发了。如今淮南上下许多人都在关注着，有些心怀不轨的人此时只怕还想看看世子殿下的笑话，想要借题发挥，攻击军政分离的政策。所以我们就要尽快平定叛乱，不仅要胜，而且要胜得漂亮，胜得迅速！”秦裴沉声说着。

“目前城中的叛军虽然有四千人，又是据城而守，但他们仓促之间肯定准备不足。所以本将觉得应该发起急攻，今天连夜赶制攻城器械，明日便开始攻城！”

这还是他第一次独自统领大军负责一次重要战事，而且正如他所说，光州平叛不仅影响他自己的前途，而且也会影响到军政分离的政策能否贯彻落实，所以对于平叛之事有些着急。

一旁李遇也道：“不错，虽说朱全忠的主力都在青州那边，但随着王茂章将军主动撤退，剩下来的青州军战力较差，朱全忠没必要将全部主力留在那里，若是他抽调一部分南下来找我们麻烦，只怕事情会有波折，所以平叛必须要尽快才行。不过我军急速行军到此，固然打了敌军一个措手不及，但我们的将士也很疲惫，本官觉得，连夜赶制攻城器械还是有些太急了。”

李遇转头看向柴再用，见这位在淮南一直被称作无能刺史，却被杨渥力排众议提拔为都指挥使的中年人，此时脸上丝毫没有被叛军赶出光州的窘迫，反而一脸镇定，仿佛对平叛之事颇有信心。

想起柴再用毕竟在光州呆了多年，对这里的事物了解得比他和秦裴要多得多，李遇不禁心中一动，笑着问道：“柴将军，本官见你镇定自若，仿佛对平叛之事并不担心，可是有了必胜的手段？”

秦裴也转过头看向柴再用，心中同样一惊，当初杨渥任命柴再用为都指挥使，负责指挥一师兵力时，秦裴作为杨渥的心腹那时候也出言反对过，认为淮南军中足以担任都指挥使的将领很多，为什么去选一个没什么能力，与杨渥也并不亲近的柴再用。那时杨渥却只说柴再用并非无能之将，只是缺少一个表现的机会而已。

如今见了他的神情，秦裴心中同样起了疑惑，连忙询问起来。

第二百一十九章　光州平叛（续）

“本将的确有个主意，不过能不能成却难说，而且至少还要一个月的时间才能准备好。”柴再用是个爽快人，见二人问起，也不藏私便沉声道：“当初我在光州任刺史时，见这些蔡州军残部横行乡里，残害百姓，虽然有心加以约束，不过力有未逮。加上那时候江淮初定，大王为了维持光州的稳定，不愿多生事端，所以光州的事情就这么拖下来了。”

“不过本将觉得，以这些蔡州残部将领的性子，将来只怕还会出乱子；所以为了到时候提前有个准备，在两年多以前，本将便派人挖掘了一条地道，从城外直通城中。”

“可惜的是，为了不被叛军察觉，本将在挖掘地道时做得非常隐秘，却也因此耽误了挖掘的速度。这两年下来，如今这条地道已经挖到城墙下面了。如果按照我们原本的速度，要彻底挖通可能还要一年多时间。不过如今既然已经兵临城下，挖掘地道的速度自然可以更快点。如果按照正常的速度来看，或许一个月时间就能彻底挖通了。当然，如果拼命挖掘，还可以更快，只是那样动静太大，根本瞒不过叛军的。”柴再用有些遗憾的说道。

“一条快挖到城墙下的地道？”秦裴和李遇二人又惊又喜，没想到柴再用表面上在光州什么都没做，暗地里居然快要挖掘好了一条地道，真是让他们感到惊讶。

挖掘地道入城的手段并不新鲜，只不过这种手段不仅费时费力，而且在战时，守城的一方往往都会有专人负责监听地底，以防止敌军挖掘地道。所以不到没有办法的时候一般攻城一方都不会用挖地道的手段。

不过在和平时期对地底的监听就要松弛得多，但与之对应的，因为柴再用的权利早就被架空了，身边有很多蔡州人在监视着他，所以为了不被他们发现，柴再用只派了少量人手挖掘，效率自然低了很多，用了两年多时间，也才挖到城墙底下。

不过，对别人来说，挖掘地道要挖进城中才算完成，但对如今的淮南军来说只要挖到城墙底下就可以了。

“柴将军，你能确定这条地道已经挖到城墙底下了吗？”秦裴坐直了身子肃然的问道，一旁李遇也面色严肃起来，显然对这个问题非常关心。

柴再用仔细回忆了片刻，这才点头道：“不错，本将能够确认。当初本将还亲自去丈量过，按照长度来算，此时地道正好在南面城墙脚下。只是，秦将军，李使君，不知二位为何对这个问题如此感兴趣？”

李遇二人对视一眼，脸上不由露出笑容。

“柴将军这几年一直呆在光州，想必对如今的淮南军队了解得不多吧？只是，别的东西将军可能没听说过，黑火药总该听说过吧？”秦裴呵呵笑道。

黑火药一直都是淮南的秘密武器，它最重要的便是其三中成分的最佳配比，只要这个配比不泄露出去，即便敌人能搞到黑火药实物也没有多大用处。