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但如果驻军太少，也难起到震慑之意。

“奉孝有何想法，说出来。”刘协揉了揉太阳穴，此时才发现，就算拿下了河内，司隶一带畅通，对自己来说，也没多少意义。

“司隶校尉一人，再加上五百屯田军，足矣。”郭嘉笑道。

“太少了些吧？”刘协皱了皱眉，五百人，还是屯田军，别说诸侯来攻，就算是一些山贼草寇联合起来，都能给吞了。

“若非顾虑境内治安，五百屯田军都不必派，只需数十兵卒便可。”郭嘉笑道：“陛下要做的，是宣布洛阳的主权，归属朝廷，任何一路诸侯，此时若是胆敢进犯洛阳，都是冒天下之大不韪，如今天下虽然纷乱，却互相牵制，并未出现一家独大之势，此刻除了陛下之外，任何人入主洛阳，在大义上，都会沦为诸侯讨伐的借口。”

这也是这么多年来，没人敢向洛阳伸手的一个原因，哪怕胆大如袁术，距离洛阳不过咫尺之邀，却也不敢派人占据洛阳的原因。

一旦占了洛阳，就会成为众矢之的，不但诸侯讨伐，恐怕就连自身内部也会不耻，人心背离。

“陛下只需派一精擅内政，最好有些德望之人坐镇洛阳，担任司隶校尉，以工代赈，收拢四方流民，缓缓发展便可，至于诸侯是否会进犯，却是不必太过担忧。”

刘协闻言，不禁点了点头，不过随即又有些头疼了，要精擅内政，还要有些名望，实际上，还要懂些军略，如果周围诸侯真有异动，能够及时察觉的人物，貌似刘协手下这类能够独当一面的人物不多。

看着郭嘉一脸好似整暇的表情，刘协不禁苦笑道：“奉孝既出此言，想必心中有了人选，说来让朕参详一二。”

“陛下觉得，朱隽将军如何？”郭嘉看着刘协，微笑道。

“朱隽？”刘协皱了皱眉，朱隽倒是能文能武，有着治理一方的经验，又是灵帝时期的名将，征讨黄巾的时候，曹操、刘备、孙坚这些人都在他帐下听用，本事不小，能力也够，而且有着足够的威望，倒是一个合适的人选，只是此人，杀心太重，让刘协有些不喜。

“奉孝觉得他合适？”片刻后，刘协看向郭嘉，肃容道。

毕竟关乎国家大事，不能以个人喜好来决定。

“嘉观如今朝中，堪当此位者，只有朱隽一人，原本皇甫嵩将军也是合适的，只是皇甫嵩将军如今坐镇河套，其余百官之中，除了朱隽之外，不做第二人选。”郭嘉点了点头，不太清楚刘协为何会反感朱隽，但还是点头说道，如今朝中，除了朱隽有这个能力和威望，便是身为三公的杨彪过去，都未必能够镇住洛阳。

“如此……”刘协点点头道：“便依奉孝之言，稍后下诏，命朱隽担任司隶校尉，出镇洛阳。”

第十六章　创新

命令传达下去，洛阳虽然荒废，但终究是古都，要重建，可不是单单派些人过去就行了，要在洛阳施行以工代赈，至少得由粮食，若是以往靠人力运输，这重建洛阳的粮食再加上中途的消耗和折损以及人力，也是一笔不小的开销。

好在现在有了不少牛，还有战马，可以大大节省了人力，十万石的粮草，运去洛阳，派出的人手也只是四五千民夫。

毕竟是出镇一方，刘协倒没有真的派了五百屯田军过去，而是在军中给朱隽挑了八百精锐，再加上一些必要的文书、小吏，和兵马加在一起也有千余人，加上民夫还有粮车，也是浩浩荡荡的一支队伍。

民夫是赶着马车和牛车的，物资方面，自然不可能只有粮草，刘协派人亲自去了一趟洛阳进行考察，基本上已经是一片废墟，当初一把大火，听说烧了好几天，留下来的，只剩下一片残垣断壁，要重建，很多材料难以就地取材，得从周围往过运输，而且司隶一带的人口如今也是走的走散的散，整个河。南加起来，此时人口也不过数万，而且长期处于无人管制的状态，已经形成了新的规则，朝廷骤然接手，反弹肯定会有的，这也是为何要派朱隽这样能文能武的大将镇守的原因，只是精通民政的话，可未必能够压服这些已经有了一些势力规模的乱民。

随后的几天里，整个朝廷都在为这些事情而忙碌着，虽说洛阳真的重新建好，恢复河。南尹举朝都颇为赞同，但保守估计，也要三四年的时间，当然，如果将整个朝廷的精力都放在这里，速度会加快许多，但就像郭嘉说的，这样容易引起诸侯的警惕甚至进攻，而且如今刘协的重心，在关中、西凉、西域这一块儿，兵出洛阳此刻来讲，有些过早，关中看似紊乱，但如果没有一个合适的出兵借口，便是牵一发而动全身，而眼下朝廷虽然也有十万雄师，但用兵的地方也不少。

雍凉一带的羌族需要兵马震慑，刘协要西域这块的利润，自然也必须有足够的震慑力，让西域诸国不敢乱动，然后便是河套，林林总总的分出去，十万雄师，实际上能够戍卫长安这边的，也不过两三万兵马。

目前来说，两三万兵马，已经够了，以关中现在的形势，各地都有大将镇守，若还能被人打到了长安，那留下再多的兵力也没用了，不过对军权的掌控还是必须要把握住的。

承明殿最近在翻新，作为刘协来到这个时空之后，便一直居住的地方，实际上格局是有些小的，尤其是随着刘协地位不断稳固，威势也不断增加，承明殿的规模和格局，就有些显得低端了，以往都是皇子们居住的。

对于居住的地方，刘协倒是不太在意，左右再大的地方，也不过是空间更空旷了一些，没必要在这方面过度浪费。

以前，朝廷拮据，加上其他宫殿也荒废了许久，大家也不说什么，不过现在朝廷已经渐渐富裕起来，作为天子，如今朝臣前来拜会的时候，这承明殿便有些寒酸了。

其实按照不少人的意思，应该将整个皇宫都翻新一下，对此，刘协直接拒绝。

不是他不喜欢享受，只是那也得看什么时候？皇宫有多大？或许常人很难理解，但如果将皇宫单独搬出来，已经顶的上一座普通县城的面积，这么大一座建筑群，要翻新一遍，其中花费，甚至比再建一座县城都要高许多，毕竟县城建起来，除了一些主要的标志性建筑之外，其他的东西，没有太多讲究，大致规划一下就行。

皇宫可不行，每一座宫殿的设计到用料还有雕刻，都是颇为讲究的，只要想一想其中所需要花费的用度，刘协就会突然生出一种将说这话的人剁了的冲动，这么一折腾，朝廷再多的钱也不够。

每天在忙完手头的事情，做完当天的箭术和枪术训练之后，刘协最多的时候，就是带着吕灵雎还有毓秀以及婉儿跑来看看他们正在翻新的新窝。

因为还要扩建，所以都是推倒重建，之前几天都在打地基，还有挖人工湖，等承明殿重新建成的时候，这里的人工湖会直接和长安城的河水沟通，不会让这湖泊变成死水。

虽然没有现代化的设施帮助，不过古人在享受方面，未必就会比后世差多少。

入眼看去，还是一片狼藉，几名匠师抬来了几石糯米还有鸡蛋，有人专门吧鸡蛋打碎，掺进糯米里面。

“这是在做什么？”刘协有些惊讶，带着三女走过去，看着正在忙碌的匠人询问道。

“参见陛下。”见到刘协过来，这些匠师连忙停下手中的活计，前来参拜。

“免礼吧。”刘协摆了摆手，看着地上已经稻穗跟鸡蛋混在一起的粘稠东西，刘协疑惑道：“这是在做什么？”

“回陛下，这是待会儿要开始搭建墙壁，这糯米跟鸡蛋混在一起，再加上泥土，能将石块粘合在一起，城墙一般都是这么建造的。”为首的将士躬身道。

难怪城墙的造价那么高。