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“呼！从头开始，首先得要知道蔡琰弄出来的这一套制度是怎么运转的，然后得了解每个人负责的具体事务，恩，不错，想我当初也是玩过帝国时代的啊。”

周悦一边给自己鼓气，一边也叫人把所有内政体系头头脑脑全部叫来，而片刻之后，整整十五人就站在他面前。

“我是谁，这你们都认得，从今日起，一直到我找到可以代替的人选，我将全部负责所有事务，现在，一个个的介绍，你们叫什么，负责那个部分，目前手上正在进行或者是积累的事务都有那桩，如果有人敢欺瞒本人不懂其中的门路，小心你们的脑袋！”

“是，大人！”

众人齐声应道，如今周悦虽然已经进阶诸侯王，但毕竟还没有真的称王，所以，也只有像王煌，赵小二，邓甲，邓乙，这些自认为家奴的人才会称他为主公，当然，萧观音，萧别离这样的，以家将自居的，也是称周悦为主公。

至于其他人，尤其是其他的古代人，甚至乔斯林，克莱儿他们，一律都是称周悦为大人。

（新的一波龙套到达了……）

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第887章　黑城托拉斯

在沉默了几秒钟后，一个大约三十余岁左右的男子率先出列，对于此人，周悦隐约有点印象，似乎是当初他从西域带回来的，姓韩，乃是与韩遂有些关系，更是狗头军师韩豪的远房表弟。

如今韩豪正在山东，跟着鼓上蚤时迁混日子，这也是当初周悦布下的一步暗棋吧，当然，周悦也没有多大指望！

如今山东全境几乎都在曹操的掌控之下，水泊梁山的一百单八将都是投降了曹操，所以韩豪他们就算是鼓上蚤时迁照应，估计也是凄凄惨惨，不敢有半点异动。

不过，此时也正是有了这样一番关系，周悦也对这个韩豪的远房表弟有了点不错的观感。

“启禀大人，属下凉州韩墨，如今就职于城主府长吏，负责本国商贾税务，关卡税务，仓库储备等相关事务，在此之前是直接与柳副城主接洽，而在属下手下，有十二名令吏，五名文书，二十名分区管事，另外有三百名小吏，同时具有调遣1000名城卫的资格，目前属下正在负责处理白虎之城与其他几座城市的商税更正一事，而此事在之前，柳副城主便已经定下规矩，预计在本月末即可完成。”

“除此之外，只要没有大规模战事，属下每隔六日，就会彻底检查一遍来往账目，每隔十五日，就将所有账目钱粮向国库司移交，而此移交过程依照惯例，必须要柳副城主亲自确认无虞后方才合格，否则便是属下失职。”

“另，本国境内所有关卡的主持小吏，每隔三个月，便需要考察一次，有贪渎不法者，懈怠渎职者，都将严肃处置！而所有令吏以上的人员调动，则必须经由柳副城主亲自设置人事司亲自审核，最终方能确定。”

这韩墨说起来是头头是道，条理分明，周悦也不由点头，“你可有什么建议，或者说对你目前所负责的事务未来的计划？”

“属下请建市舶司，以专营海路贸易，同时负责建造海船事宜，此外，属下还建议，重整商贸，确立条文律法，以约束商贾！最好，单独设立一个商贸司！”

韩墨几乎是想都没想，就脱口而出，似乎早就猜到周悦有此一问。

“哦？”

周悦微微一怔，他对这些都不甚了解，而蔡琰也好，柳月也好，都没有向他说起过，不过话说回来，作为一个现代人，自然也了解商业的重要性，所以，不论是市舶司还是商贸司，他都可以理解为是现代社会的海关和工商局。

就在周悦准备点头同意的时候，另有一人忽然站了出来，高声道：“大人，属下教化司王杨，有事禀报。”

“好，你且说！”

周悦眼睛一转，就嘿嘿一笑道，这个王杨看起来与韩墨很不对头啊。

“谢大人！”王杨中气十足，上前一步，冷冷地盯了韩墨一眼，拂袖冷哼一声吼，这才对周悦拱手道：“管子曰：士农工商四民者，国之石也，民也。是以人不兼官，官不兼事，士农工商，乡别州异，是故农与农言力，士与士言行，工与工言巧，商与商言数，此为国之根基也，今日竟有粗鄙之人妄言，以国之重器，大谈商贾之事，更可恨者，以巧言令色，蒙蔽大人，让我等读书之人情何以堪？”

……

这王杨巴拉巴拉好有气势地说了一通，但周悦压根就没太听懂，好半天他才反应过来，指了指王杨道：“你是说，你反对建立市舶司和商贸司？”

听到周悦此话，下面有人忍不住偷笑一声，至于那王杨更是脸色难看之极，好在他还没有拂袖而去，大怒曰：竖子不足为谋。

“此事再议，你们两个都下去吧，其他人继续。”

周悦笑得很和蔼，看来在自己这一亩三分地上，也是风起云涌，很有一番波澜呢。

乍看起来，那王杨是以读书人的身份反对商人当官，并且文绉绉地弄出一大段听不懂的话来，但周悦觉得未必如此简单，这应该还是各利益家族中的纷争。

王杨是个读书的秀才没错，但同时也是较早投奔周悦的一个中等家族，当初