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第21部分（第2页）

我想起一句计划财务处的人常挂在嘴边的一句话：一季度开门红，二季度双过半，三季度留余地，四季度抓调控。我说，二季度双过半不就行了吗，有多少税源就组织多少收入。

理论上是这样，许为义说，但财政支出摆在那里，收入就必须要有计划，不能有多少税就收多少税，收税多少一方面是由税源决定的，但与人的努力也是分不开的。　…　手机访问　m。

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第五章　我是南光泽（28）

许为义从不摆架子，这一点与赵生民不同，赵生民就是还没有当上文秘科科长的时候，也欺我是个新兵，动不动就以教训的口气与我说话，我巴不得这小子早点滚到乡下去。我相信，如果许为义接了赵生民的班，他也不会对我摆架子。我有点想法也就乐于向许为义请教，我说：

许科长，不对啊，交警部门都取消罚款指标任务了，本来他们也应该是抓住多少违法的，就罚多少款，不用下任务的，后来听说是因为他们的罚款数与收入数脱钩了，因为各部门包括交警的罚没款都直接缴财政专户了，不再按一定比例返还，他们需要用钱，要向财政申请，而且他们能申请回去的也与罚没款多少没有必然联系了，我们税务局，也应该是有多少税就收多少税，没税你就不能去收嘛，下什么计划、任务呢？

你说得没错，许为义耐心地解释说，交警部门取消罚款指标任务，一方面固然是法制社会所不允许的，但主要还是群众意见太大，你注意到没有，每年市“两会”召开前，交警执法都比较人性化，象乱停车的，也睁一只眼闭一只眼，因为要保持社会稳定，不能让老百姓感觉到动不动就中了政府部门的“招”，但市“两会”一结束，就把停在嘉州广场上的300多辆车子都抄牌了……

那就是45000元，我插嘴说，今年有一个代表建议就是要求市政府明确嘉州广场到底能不能停车的。嘉州广场是市行政中心前面的一个大广场，但又不纯粹是广场，因为马路从广场中间穿过，人们到广场上散步打太极放风筝什么的，贪图方便就把车停在路边了，因为马路双向六车道，宽阔得很，不会对来往车辆行车构成影响，嘉州广场地下偌大的停车场却长年闲置，因为停车一次要收五元停车费，主要还是车主还要绕一个圈子才能把车停到地下停车场去，嫌麻烦。

嘉州广场建成后，交警部门一直没有明确到底能不能停车。实际执行中，交警部门也只是十天半月的逛过来一趟，但每趟逛过来一抄就是好几百辆车子。

那跟我们局有什么关系？许为义好奇地问。

我解释说，代表说了，如果是交警部门办公经费不足，留着嘉州广场钓鱼用的，建议市财政增加对交警部门的经费核拨，把往年交警部门需要通过钓鱼执法罚款才能弥补的经费缺口列入财政预算，所以财政局是协办单位。

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第五章　我是南光泽（29）

扯淡，许为义笑出了声，市府办也搞笑，竟然就把这样的建议交给我们办理，交警部门下达罚款指标的做法早就取消了嘛，刚才我讲到哪里了，光泽，我私下跟你说，各部门申请项目经费，各财政处室在审核的时候，其实他们的罚没款数额也是一个参考因素，当然这个是上不了台面的，最后核拨出去的项目经费，很少能超过他们的罚没款入库数额，你想交警部门的罚款与其他行政规费收入如果急剧减少，那他们今年还申请警校改造、购买德国警犬、购置车管所的自动排队叫号系统呢，能成吗？

我提醒说，可是税收收入完成情况与局里干部职工的收入又没有挂钩。

没有挂钩，怎么会没有挂钩？许为义说，你才来一年，有些事情还不了解，如果地税税收任务完成不掉，就几乎百分百意味着财政总收入、地方财政收入任务完成不掉，那该会是怎样的情形，我们东山省实行省管县财政体制，“两保两挂”你也应该听说了，就是要确保实现当年财政收支平衡、确保完成政府职责任务，当然啦，第一个确保不了，第二个自然也确保不了，完成两个确保，实行省奖励与其地方财政收入增收额挂钩，比如地方财政增收1000万，那么就奖励给你50万，这50万，大部分用于发展资金，可也有20％左右就是用于考核奖励，这20％左右用于奖励市、县政府，自然会奖励到各部门的干部职工，财税局自然也在其中。地税部门征收社保金、残保金，是按照征收额的一定比例给予我们手续费的，这些都构成干部职工的奖金来源。

许为义说完了，大概是觉得已经把问题讲解透彻了，随手翻了一下眼前的材料。

我突然想到一个问题，这个问题换成别人我是不会问他的，因为比较敏感，但许为义我就不怕问，我问：

许科长，章局长的材料不都是赵科长把关的吗，不管是谁写的，你这材料……

赵科长最近比较忙，许为义没料到我问这个问题，有些掩饰地说，这材料是徐福阳写的，税源管理要征管处牵头搞嘛，林晋化副局长管这一块，徐福阳还曾是安昌县局的征管科副科长，他写这块比较顺手，我也只是随便翻翻。