这是三年前的事情了,短短不到两个月的交锋,虽然紧张,但谈不上危急。毕竟,我还没有动用军队,只使用常规手段,就解决了问题。如今,军政府控制区的市场,已经逐步发展完善,扩大了许多倍,商品总量也增加许多倍,发行货币稍为谨慎一点儿,也就可以了。当然,军政府对此的应对能力,增强了许多,已经能够比较准确的计算货币所需的发行量。然,我之后,也对财政专家的意见重视了许多。
等我回过神来,韩铁的介绍已经接近尾声。
“……
根据以上情况,我们可以判断出,日本目前的陆军总兵力约为二十五万。日本已经放弃了对中国全面开战的企图。
我的话完了。”
然后,我宣布了裁军计划:
“根据新修改的《兵役法案》,从服役期满的官兵中,选择训练有素、身体健康、战术战略水平突出的官兵,转为职业兵。保留二个步兵师,一个山地师,一个近卫师和二个炮兵旅,人员编制为满员的八成;另外,保留四个基干步兵师,四个基干山地师和二个基干炮兵旅,人员编制为团级。其中,常备部队为双副职;基干部队的官兵比例为1:2。这样一来,在必要的时候;陆军可以迅速扩军到45万,足以应付突发事件。总计,职业陆军的总兵力,约为16万,加之海军的一万五千人,国防军职业兵总数为17。5万。
其他服役期满的官兵,一律复员。
此外,按照《兵役法案》修正案,今年服义务役的人员,将会减少,预计会在30~35万之间。如果没有意外的话,今年的军费开支,可以控制在1。6亿元上下。虽然,开支仍然不少,但主要用于后备力量的培养,这是不能少的。
这次复员,是我们的第一次复员,规模还这么大,各单位一定要配合好。所需经费,一定要按时拨付。”
田清泉道:“是,一定按时拨付。”
“一定要做好各级官兵的思想工作,有实际困难的,要酌情帮助解决。”
陈士诚道:“是,保证完成任务。”
“政府机关招收人员,一律率先通知军令司;各地的招聘信息,也要第一时间,通知复员军人。”
钱凤梧道:“是。”
“教育司要尽一切力量,为复员军人提供免费的职业技术培训。这要形成惯例,一直保持下去。”
邓绳候说:“好,我会尽力。只是师资和实习场所会有一定问题。”
我说:“有问题,你就想方设法去解决,我会让董氏尽量为你提供方便,但这显然是不够的。其他企业,你可以和凤梧一起想想办法。”
邓绳候道:“是,我这里也没问题了。”
……
设想的再好,实际执行起来,也会出现许许多多的问题。复员工作困难重重,一共花了四个多月才告一段落。许多军人都舍不得离开部队,国防军待遇好,受人尊敬,生活稳定。忽然一下子退伍了,很多人没有着落,自然不愿意。三总司只好耐心细致的做工作。一遍遍的把众所周知的道理,讲给这些官兵。但还有许多人,一直待到最后,才不得不接受现实。没有办法,这是制度,必须如此,也应该如此。
辛亥之初,有德国的贷款,有董氏在美国多年的积累资金,同时,国防军也需要发展壮大,以应付接下来的内外战争,才不得不疯狂扩军备战。但是,这也付出了高昂的代价。短短几年,国防军军费开支愈十亿。虽然,我把这风险,通过发行货币,与民众一起承担了。然,超过四亿的资金,也不是一个小数目。现在,外界形势已经缓和下来,我是不可能继续,保持一支规模庞大,无所事事的军队的。这不仅会吞噬军政府为经济发展,所做出的努力,也会对我产生威胁。军队必须职业化。
军令司只能尽量为复员军人创造条件,把各地招聘警察、消防员、职员、公务员和招工的种种信息,通告给即将复员的军人,多发一点复员费,提供更多更好的机会,如此而已。我也让青年会配合董氏,增办了许多职业技术培训班,并命令董氏需要招工的企业优先招收复员军人。
1915年,我裁军八十五万。然,当年征兵三十三万,加上海空军,国防军总兵力仍有五十万之众。但是,我好歹将军费开支从惊人的三亿多,减少到一亿多——联省勉强可以承担的程度。这一年里,我继续发行了教育债券和建设债券,我决定把这当成常例,每年发行一次。债券的发行,依然如故。教育债券购买者少,建设债券购买者众。但不同的是,今年债券一准备发行,美国公使芮恩施就找到我,表示了美国对债券的兴趣,想要购买建设债券。我刚刚欠了他一个人情,联省的关系与美国也正处于升温阶段,实在很难拒绝。但是,我是百分百的不愿意,这时代的铁路太重要了。于是,我想方设法,终于把建设债券推到明年去了。作为试验,我今年会在美国发行一批教育债券,金额四千万美元,年息7厘——这个我求之不得。不过,明年就很难推脱了。我与美国驻华公使芮恩施约定:如果今年教育债券发行顺利,联省会在1916年,在美国发行了一亿美元债券。其中,教育债券和建设债券,各占一半。
在陆军裁军的同时,国防军扩大了海军和空军编制。
海军的潜艇、鱼雷艇、驱逐舰、巡洋舰的数量逐年增加,1916年上海高庙造船厂完成了战列舰的建造,国防军终于有了自己的战列舰。但德国制造的那艘战列舰,则被德国海军征用了,当然,德国也为之付出了代价。同年,高庙造船厂开始了新战列舰的建造工作——这是一艘改进放大版的德国战列舰,增加了部分自行设计——新战列舰的85%将实现国产化,重要部件全部国产化。呃,质量上还有些差距,详细的评估还没有结果,预计建成后,整体差距应当在5~10%左右。
空军也扩大了自己的编制,在所有主要城市和重要