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刘芒就知道程咬金出不来什么好主意，这哪里是募集钱粮，根本就是去抢嘛！

这支队伍，不是山贼盗寇，是正儿八经的幽州官兵！

刘芒当然不会采纳程咬金的馊主意。这类事情，还是得找范仲淹商量。

范仲淹的意见是，要钱粮，先搞好农耕和胡市。

范仲淹不愧是人才，短短的时间里，已经把上谷郡郡和涿鹿县的情况了解得清清楚楚。

幽州开放的两处胡市，都在上谷郡。

一处胡市在上谷治所沮阳县，一处在涿鹿县。

沮阳偏东，主要面对从居庸关方向进入幽州的外族行商。

涿鹿胡市，主要面对的是从北部广宁县（今河北张家口附近）方向来的行商。

广宁至涿鹿，路途远，且沿途荒凉。

这一带，常有流窜的盗寇，选择走广宁来涿鹿的行商较走居庸关去沮阳的少了很多。正因如此，涿鹿胡市的规模较沮阳胡市小了很多。

范仲淹认为，当务之急，是保证商路安全，促进涿鹿胡市贸易的发展。

第0061章　城管反扒巡逻队

范仲淹的建议，正合刘芒所想。

行商多了，胡市才能活跃，交易量才能上升。有了足够的交易量，地方政府才能收到更多的钱。也才能获得更多的军费。

刘虞在幽州开办胡市，曾受到不少非议。

中原汉人，习惯用“东夷西戎南蛮北狄”称呼四方外族。这些名字，原本只是正常的称谓，后来才逐渐带上了轻蔑之意。

刘虞开办胡市，也属迫不得已。

幽州荒僻，无法自给自足，开辟胡市，促进贸易，才能交易来所需物资。

刘芒和这个时代的人观念不同，并不觉得“蛮夷戎狄”和中原汉人有何不同。

范仲淹虽然骨子里仍认为，汉人接受了周礼开化，较外族更文明，但从实际出发，也赞成大力发展胡市，促进与北方外族的交流。

范仲淹认为，当前形势下，中原战乱，汉室衰微，对待北方外族，应以和为主。

北方游牧民族需要中原的盐和布匹，中原需要北方的牲畜和皮毛。贸易，能互通有无，还能稳定北方外族。

而保护行商的安全，是保证胡市贸易顺利进行的关键。

范仲淹调查的结果，目前影响涿鹿胡市的主要因素有两个方面。

一是路途遥远，外族行商沿途常遇到盗贼游寇袭扰。

二是涿鹿胡市条件差，管理不善，交易纠纷时常发生，甚至引发胡商和汉商之间的冲突。

为保证商路安全，范仲淹建议派兵护送往来行商。并在地处边境的广宁县设立卫所，供护卫部曲和行商休整，待凑齐一定数量的行商，护卫至涿鹿。即可保证商路安全，又可收取一定护卫费用。

为保障交易公平，在涿鹿胡市设立市令官。如遇交易双方对商品定价产生歧义时，由市令官裁定价格。

同时，改善胡市环境。在胡市附近搭建席棚，供行商暂住。修建牲畜围栏，挖掘水井供人畜饮用。

……

苏定方萎靡不振，指望不上。

但有程咬金傅友德两员猛将，足以承担护卫任务。两人各带一队兵卒，往来于广宁和涿鹿之间。

席棚、围栏、水井也陆续建成。

政令下达容易，贸易繁荣却非朝夕之功。