秋末冬初,天气逐渐寒冷起来,中原主要分布在黄河流域一带,各地诸侯多处在北方,由于义军起兵推翻暴秦,再到霸王分封诸侯,进而演变成诸侯之战,这一系列大事件几乎都在这一年发生,战火不断,大批人口流散逃亡,各地百姓流离失所,商贾无落脚之地,导致农耕荒废,商业阻滞,中原经济出现冻霜凋敝现象,饥荒严重,谷价暴涨,以致出现“人相食,死者过半”的局面,下层百姓生活极为艰苦。
各地不少百姓为躲避战火和饥饿之苦,开始举族搬迁,各条大道小路,白天黑夜,都能看到正搬家迁徙的劳苦百姓。
过了一个月,各地诸侯王发现这样下去,朝廷没有底层百姓的拥护,就等于完全架空起来了,没有壮丁招募入伍,没有税收入国库,诸侯国就会名存实亡,因此各地纷纷设下关卡,阻止百姓向西迁徙,刚开始施行镇压却使得启发,最后被迫开放国库安置流民,拨发食粮让流民充饥撑过寒冬,到了春天开始农耕就稳住民心了。
一时间不少诸侯王都开始颁布安置流民的法令,如朝歌的殷王彭越、代都的代王赵歇、平阳的魏王魏豹、洛阳的河南王申阳、邾城的衡山王吴芮都有行动,不过这些诸侯王的财物都是搜刮百姓而来,没有其它经济来源,因此每日国仓赤字流出,也消耗不起多久。
楚国本是富裕之地,而楚人又生活在江南温润之地,因此楚国百姓倒还稳定。
而三秦之地,要比中原更加苦寒,章邯、司马欣、董翳三人身为秦将,最后投靠了楚国,致使项羽入关大肆屠杀咸阳贵族和百姓,掠光咸阳的财富和妇女,让河西之地的秦人非常痛恨,因此河西、渭水、关中之地的百姓逐渐向陈仓关迁徙,躲入汉室的庇护之下,将雍王、塞王、翟王的政权等同架空起来。
为了安抚这些秦老氏族、河西蛮族土著,萧何与丞相府官员立即制定政策,一是划分区域安置不同地带的流民,提供木材和石料供百姓搭建房舍,二是赦免流民中所有人的罪名和奴隶身份,重新登记户籍入册,统计人口,三是按每家户口划分耕地,地方提供农耕器具,四是如有参加汉军的,其户免除两年赋税和一年徭役,同时还发放救济金,五是开仓房粮,按真实户口领取,六是各村各乡推举四十岁以上有威望者一人为村三老、乡三老,每县择乡三老一人为县三老,协助县令、县丞掌管教化,七是公布汉室律法,任何人不得违法,违者必究;一系列临时措施迅速安抚了一批批流民在河西和巴蜀之地。
这时张良、夏侯婴也安全回到了汉中,让龙天羽心中稍安。
汉王宫内殿,张良、萧何、曹参、赵尧、陈平、夏侯婴、周勃、陆贾、娄敬叔、孙通、周昌、陈婴等重要大臣都到齐了,围绕着近期流民商贾与天下士子纷纷入汉的问题商讨着。
张良道:“汉王在云梦山上大放光彩,连老臣也佩服之极,眼下诸子百家的士子,还有天下的学者、番邦异士都纷纷入汉,企图到兴汉学院进修,鱼龙混杂,其中恐怕还混有奸细,故意挑拨百家士子的矛盾,这一点不得不防,而且有些是诸侯国派来偷
学知识的,是否要调查一番?”
夏侯婴在旁道:“这一点,锦衣卫的番子可以负责调查其中的奸细,揪出挑拨是非的士子,定不轻饶。”
龙天羽沉吟道:“本王建议,单独建立一座奇人府,接收各地入汉的士子,提供衣食住行,再分成一些大堂,供不同学派的人在此交流,到时候派出兴汉学院的国监教习去授课,让这些士子逐渐接受汉室的理论,同化这批士子,另外创办《兴汉学刊》和《汉中周报》,加强舆论的宣传导向作用,比如周报的内容多写一些朝廷变革取得的成绩,各地县乡百姓的拥戴,生活富裕等,褒扬汉中的发展和国策,抨击诸侯的腐朽暴乱之处,周报印刷之后,先在汉中试发行,如果效果良好,可在整个西川各地同步发行,让西川百姓不出门就能了解天下大事,看清形势,开发民智,同时也主导了百姓的思想,紧紧围绕在汉室政策之下。”
十多位大臣听后都是目光一亮,这计策也太狠了,所谓众口能铄金,谣言能压死人,现在朝廷办周报,就是要牢牢束缚住百姓的思想,朝廷让他们知道什么、不知道什么,还不是撰笔着提笔的事,统一全民思想,太高明了。
由于以前使用刀刻竹简和绢帛,造价昂贵不说,而且写字极慢,又不宜携带,如今汉中发明了竹纸和印刷术,这一切都有可能了,情报机构把情报送来,挑选一些后分专栏进行雕刻排版,然后批量印刷,速度大大提高,出版量更是随心所欲。
龙天羽心中一定,说白了这就是舆论导向,在他的那个年代,电视、媒体、网络各种信息铺天盖地,又有多少是真实的,80都是在搞宣传作秀,就连所谓的权威新闻,也是在糊弄老百姓!三十分钟的新闻,不是某领导访问,就是哪里大丰收,哪工程竣工、哪个党员做奉献、哪里发洪水闹天灾,真正国家大事和真实民情,一点也看不到,朝廷的媒体为统治机构服务的!
他现在也是挪用过来,发行久了,让士子学者、百姓妇孺、商贾楼妓等等三教九流都能看到所谓的“朝廷大事”,稳住民心,拴住他们的思想,官方声明还可以压住任何奸细蛊惑的谣言,无形的影响力太大了。
接着又对兵工、督察院、三权分立等事商讨过后,把创办报纸和学刊的任务交给了文华殿、翰林院共同起草,一个负责学刊,一个负责报刊,由院长张良亲自全面负责总编。
内殿议事过后,大臣退出王宫,龙天羽又批阅一叠奏折后,回到后宫和鸣殿,这个月来,他一直安稳待在宫内,早晨朝会,下午批阅奏折,晚上与王妃温馨旖旎,颠鸾倒凤,与往昔征战沙场相比,倒非常逍遥自在。
和鸣殿是后宫的主殿,乃是王后主持后宫政务,传见后宫大小宦官、宫娥的地方,接受其它贵妃的拜见的场所,由于淳于婉儿对这些王妃都一视同仁,没有母仪天下的官架子,因此渐渐演变成诸王妃在此欢聚的地方,汉王往往忙过国事,就会先到这里转转,然后再选择其中王妃的后宫留宿。
淳于婉儿、李月瑶都在,闲聊着玄学方面,柳诗诗弹奏着一柄古琴,张倩、潇湘、杜冰月几个小
王妃围绕着学琴,郭钰莹与吕雉在下着弈棋,姬紫尘、洛非烟在两旁观棋,各自助战。
诸女看到汉王走入殿内,都起身行礼道:“汉王……”