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第二百九十一章　暂时代用

会议室里讨论的气氛越来越热烈，每一国家机构的设置，林逸都能提出许多中肯、独到、点睛的建议，大家对此均感到惊讶与赞叹。本来，这份国家机构设置草案林逸可以自己来写，但他还是把它交到了下面，让下面的人去完成，他情愿自己首先立出一个大致的框架，让下面的人写出草案，他再来增枝添叶，他这样做的目的只有一个，让下面的人明白，中国不是他林逸一个人的中国，而是大家的中国，是全中华民族所有人的中国。

大家在各自的文稿中添上林逸所提的建议后，林逸示意林春礼继续下去。

林春礼翻一页文件，其它人跟着翻一页，顿时会议室里响起一阵翻稿声。“中央军事委员会，是国家武装力量最高指挥机构，由若干委员组成，设主席一名，副主席一名，国家主席为当然的国家军委主席，国防部部长、军情部部长、总参谋部部长、总政治部部长、总后勤部部长为当然的军委委员。”

军队是一个敏感话题，在座的各位大多是文职干部，对军队不太了解，也不好发言。林逸早料到会有这种情况出现，所以才让不是人民党常委的军方代表——军情部部长朱达列席这次会议。与之相衬，林逸也让另一位不是人民党常委的政府代表——政务院秘书长曾奉仁列席这次会议，而他的政务秘书——何方仅作会议记录，没有发言权。

林逸端正身子道：“关于军队建设方面的问题，军委另有一位详细的机构改革与设置的草案，我们另觅时间讨论，这里我们只讨论军队的国家职能问题以及怎么对军队的管理问题。”

他仰靠在靠椅上，似有长篇大论要讲。他眨眨炯炯有神的眼睛道：“我问大家一个问题，军队属于谁？军队的职能是什么？”他的眼望着朱达。

朱达哑然一笑道：“这个谁不知道？军队的条例中不是写得明明白白，清清楚楚吗？军队属于国家，属于人民；军队的职能是保家卫国，解放全人类！”

林逸神色郑重道：“正是！国家、军队、政府不属于任何一个人，也不属于任何一个集团，它属于人民。因此，任何个人与集团都不能私自控制它，更不能利用它来谋私利。但军队总是需人来指挥的啊？没有一个领头人，又怎么有战斗力？没战斗力又怎么担负起保家卫国、解放全人类的重任呢？”他似是反问，实在设问，他心中自有答案。

他望一通，道：“这是一个矛盾体，既要有人领导它，又要让领导的人不能控制它，怎么办？这就需要一个制约机制，唯一的办法就是军队国家化、法制化，军权分散化。”

大家越听越迷惑，林逸严肃道：“具体地说，就是以法律的方式固定军队的职能与管理。我们以前不是对军队的管理有一整套的办法了吗？我们都可以把它添加到国家法律中去！”

“首要的我们要向民众宣传军队属于国家、属于人民思想，要从小培养学生爱国爱民的思想，要向军人灌输忠于国家忠于人民的思想。为了使军队的控制国家化，军队中不能有党派或小团体存在；为了使军队的管理法律化，军队需制定出许多的规章制度；为了使军队的权力分散化，军队需要制约机制。”林逸道，“国家的法律中还要明文规定军队任何时期都不能参与国家的政治生活。”

朱达不解地问：“军队不能有党派存在，那么现在军队中的人民党党员怎么办？”

林逸干脆而语出惊人道：“军队中的人民党党员退军，不退军的退党。今后，任何党派都不能在军队发展党员，军人退伍后可以自由参加任何党派，参与政事！”

大家震惊，朱达不情愿道：“这不是令人民党失去了对军队的控制权了吗？军队中的人民党党员怎会愿意？谁对人民党、人民军没有感情？我就不愿意退出人民党，退出人民军！”

林逸站起来，走到窗户边，凝神望向外面树上已露出生机的枝头，道：“中国几千年的历史，就是一部人治的历史，历朝历代，宫廷内乱，奸臣争权夺利，谋权篡位，各人控制一支军队，发生大规模的战争，致使国家内乱，民不聊生，社会倒退，发展止步，严重的还会导致国家分裂，民族灭亡。我不希望再有这样的事情发生，我希望国家永远繁荣昌盛，百姓永世安居乐业，这是我的理想。难道这不也正是你们的理想吗？你们不也希望中国永世繁荣富强吗？只要军队不参与政事，那么这种可能就有可能出现，不管政客们怎么样的争权夺利，他们采取的方式只能是和平的方式，不能危及到普通百姓的生活，不能影响到国家的根本。”

他转回身来，注视众人：“只要能使国家长久安宁，能使社会持续发展，能使人类文明不间歇地进步，我们作出一些牺牲，人民党作出一些牺牲又算得了什么呢？军队中的人民党党员并不难处理，毕竟我并没有要求军队马上这样做，其中肯定有一个相当长的过度期的，只要我们今后不再在军队中发展党员，其它军队党员我们征询他们的意见后，可慢慢作出安排。我觉得难的是我们人民党高层能不能统一思想，舍不舍得放弃这些权力？”

大家默不作声，在细细消化林逸所说的话，他们从中体验到林逸崇高的思想境界，林主席都愿意舍去那些东西，我们做下属的又有何不可的？

林逸意味深长道：“其实，我们根本不需担心失去权力，我们需担心的是失去民心。今后，在国家政治权力的竞争中，只要人民党一直保持先进性，始终代表着广大人民群众的利益，始终代表着先进的生产力，我们又何需担心失去权力呢？”

“人的一生弹指之间一百年，何其短暂！一个人对于整个人类社会来说，何其渺小！我们放弃一些东西，却能为后世子孙做一个好的榜样，为后世子孙建立一种好的制度，我看是值得的。”林逸语气骤然坚定。

刘汝明钦佩林逸的崇高与伟大，但还是有余虑：“林主席！您思想境界高，可以这样做，也能够这样做，但能保证后来者也能这样做吗？”

林逸笑笑：“不能，谁也不能保证后来者也能像我们这样做。但只要老百姓的政治思想上来了，便不怕任何人能控制军队了，因为军队也是由人组成的，而这些人也都是来至于普通百姓，谁也不能左右大多数人的思想。当然，我们也得从制度上，防止这种事情发生。”

他停顿一会儿，道：“我建议，对于军队的使用需中央议会半数通过方行，国家主席有否决权，但仅能就同一议案进行三次否决；对于军队的控制，军队的驻地划分后，如需异地调动，师上以规模需中央议会、国家主席、中央军委、总参谋部及被调动主官签令后，方可执行；对于军队的管理，团以上军官不能呆在一支部队五年以上，军以军官不能呆在一支部队三年以上。”

他又继续道：“对于草案中有关军委职位的安排，我建议国家主席不要担任军委主席，也不要设军委副主席这一职位。而军委主席的职务要虚化，它只能起一个中央军事委员会会议召集人的作用，除在军委会议中拥有一票投票权之外，它不拥有任何实权。如此，对于军队的控制就形成了中央议会、国家主席、中央军委三足鼎立的局面。当然，这些也不是一下就能改过来的，但这是我们军队管理发展的方向，我们需慢慢朝着这个目标前进。”

说完这些，他抽出一张列表，上面罗列着军队各部门的职能划分。参谋部：统筹军队作战、情报分析、训练、调度；政治部：宣传、人事、组织、纪律、政治思想；后勤部：教育、后备力量、军事科技、武器装备、国防建设；军情部：情报搜集、分类、策反、反谍；国防部：内务部队管理、对外交往、战时后备总动员、退役军人管理、军民军政协调。

列表上各部门的职能划分与以前军队各部门的职能划分并没有多大的变化，只是多了一个国防部而已。

林逸道：“军队的管理是军委的事，其中一些管理细则，军委另有说明，我们这里不作深入细仔的讨论，我们只需确定国家对军队的控制即可。”

林逸对军事作出如此多的说明，可见林逸对军队控制的重视程度，大家记下林逸补充的意见之后。林逸让林春礼往下念。

林春礼道：“最高人民检察院是最高检察机关，实行大检察官制度，最