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第三百三十五章 宋朝的路(第2页)

出于同样的原因,河东也驻有大量的禁军。

在《通鉴》清泰二年(935年)六月条言,“时契丹屡寇北边,禁军多在幽、并,敬瑭与赵德钧求益兵运粮,朝夕相继”。就反映了这一史实。

这样西北面计度使也产生了。

刘处让“应顺初(924年),授忻州刺史、检校太保,充西北面都计度使”,以备北寇。

计度使即转运使,两者职能是一样的,宋初往往合称水陆计度转运使。

计度司设在太原,直至后晋天福二年才撤销。

时石敬瑭以割地、纳币的方式改善了与契丹的关系。

明宗朝,西面水陆转运使也已出现。

长兴三年,明宗任命张延播为凤州防御使兼任此职,当是常设之职。

二年初,明宗讨伐两川失败,战事已经结束。

随后两川发生火并,三年五月,孟知祥统一两川。

故明宗长兴三年张延播出任西面水陆转运使,当是为防御后蜀而采取的1项措施。

前言张虔钊为山南西道节度使驻节兴元府,兼西面都部署,此职当是为张虔钊所部筹划、调集粮草、军备而设。

作为位于兴元府北面不远的凤州正好充当西面军的后勤补给基地。

到了后周显德五年三月,世宗平定淮南,得14州、60县。

六月,以张正“充江北诸州水陆转运使”。

此时,战事也已停止,此职亦当是常设之职。

各地转运使为了确保沿边禁军军需的补给,不仅要整顿水陆交通、征发舟车人夫,而且还要经营物资的折博、控制存放在各州的系省钱物和州县所属财赋,并为此与中央财政部门三司保持联系。

五代常用三司官员出任一方转运使,应是出于这样1种考虑。

如后唐天成元年十月,任圜判三司,知成都富饶,遣盐铁判官“赵季良为孟知祥官告国信使兼三川都制置转运使”。

后晋开运二年(945年)八月,“以三司副使、给事中李谷为磁州刺史,充北面水陆转运使”。

后周显德二年九月,“以三司副使王赞为内客省使兼北面诸州水陆转运使”。

这样,转运使势必要扩大其职权范围,以加强对傍近州县和监、院、场、务的指挥统督,干预地方事务,乃至对州县地方官员拥有弹劾权。

《册府元龟》卷700《牧守部-贪黩》就记载了这样1件事。

“张顺为楚州刺史,显德五年十二月己丑,赐死于都城外。顺发身戎伍,累迁虎捷厢主,历登、汝、楚三州防御使。在楚州日,尝隐落下榷税钱五十余万、官库丝绵二千余两,及纵部下侵民,民甚苦之。为转运判官冯瓒所奏,下御史府讯之得实,故置于法焉”。

冯瓒为转运判官,对楚州刺史行使弹劾。这与宋代转运司官员对所部履行监察权并无二致。

从时间、地点看,冯瓒当是江北诸州转运司官员,是上言转运使张正的同僚。

无独有偶,显德六年,世宗北伐。

王赞出“领河北诸州计度使。五代以来,姑息藩镇,有司不敢绳以法。赞所至发擿奸伏,无所畏忌,振举纲领,号为称职,由是边臣切齿”。

由此可见,五代末年,各地转运使已不仅仅是方面的转运官员、财政官员,此时它已拥有了监察权,同时又是监察官员。

从记载宋初史实的史料看,转运使还是州县之上的一级地方行政官员。

乾德元年(963年)平湖南,二年即从转运使张永锡之请,析朗州武陵县之两乡,别置桃源县。

乾德三年,平两川。

五年,即从成都府路转运使李铉之请,割简州之金水县、汉州之金堂县,建怀安军。

开宝元年(968年),从西川转运使刘仁燧之请,割渠州之渠江、合州之新明、果州之岳池3县,建广安军。

开宝四年,灭南汉。

五年,岭南转运使潘美废春州,“以其地隶恩州。

至六年复置,仍并流南、罗水两县入阳春一县。

25又废勤州,以富林县入铜陵一县来属”。

凡此种种,可以看出转运使在行政上的权力。

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