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第七百四十四章 办公会议10（第1页）

徐方显然已经为这次会议做了充分的准备，也有很多需要说明的问题，因此在周通宣布了请他讲话之后，迅速进入了讲话的状态，而且也十分清楚自己拗口的南方口音可能带来的障碍，语调和语速都尽可能放的缓慢，以便能更好地表达自己的意思，也使所以的人都能够听明白。

简单的介绍了近一个时期的农业生产形势之后，徐方就进入了讲话的主题，开始针对新农村建设存在的问题，特别是新型城镇化推进过程中，各地激进的做法和产生的伤农问题，以及以城镇化之名侵占耕地所产生的矛盾。

徐方的讲话，开始阶段还非常注重语速和节奏，随着问题和矛盾的讲述，特别是列举的侵农害农问题之后，情绪明显发生了变化，语调和语速不由快了许多，某些用词还带有习惯的地域特征，使得原本就拗口的方言，一时间更加的艰涩难懂。

可齐天翔却始终认真地听着，并且还不停地纪录着徐方讲话的要点，特别是一些地名和数字，以及一些自己也听不太懂的词汇。神情随着徐方的讲话渐渐地凝重了起来。

对于徐方所说的问题，齐天翔知道一些，可出现这么多新的问题和矛盾，却是齐天翔始料未及的。这都是源于全省小城镇现场会的召开，由于省政府高度重视，特别是齐天翔亲自与会，并进行了动员和要求，很快就在全省各地掀起了一股建设新农村，建设新城镇的热潮，也出现了很多急功近利，以及盲目推进的现象。

这次办公会，请徐方介绍这方面的情况，就是齐天翔要求的，希望以此给过热的新农村建设，以及小城镇攀比建设的现象降降温。即使没有徐方的介绍，齐天翔也是会提到这个问题的。

“徐方同志提出了一个很值得关注的问题，应该引起我们的足够重视。“徐方讲话介绍，齐天翔接过话来，严肃地望着众人说道：“新农村建设，是中央基于农村建设实际，依照我国整体社会发展进程，作出的战略规划，是从新规划城乡结构，提高农村和农民生活质量和精神文化需求的重要步骤，基本都体现形势就是小城镇建设。“

齐天翔神情严峻地环视着众人，缓慢而凝重地说：“随着社会发展和城市扩张速度的加剧，城市规划有着日益向周边农村乡镇蔓延的趋势，而小城镇与城市化功能性的重合，使得基层政府产生了新的扩张冲动，也就是以小城镇建设之名，行城市化扩张之实，说到底还是房地产引领经济数据的思想在作祟。“

“在城市周边圈出一块地，建起几栋楼就算是新农村了，根本不考虑农民生产用地的远近，更不考虑生产用具的使用，似乎只要实现农民住高楼的目的，就是现代化了，就是新农民了。“齐天翔语气变得尖刻，似乎是竭力压制心中的愤怒，奚落着说道：“可真实的目的却是司马昭之心，路人皆知，几栋高楼之后却是商业开发，却是经济利益和发展冲动，而为了实现这个目的，占用农民的耕地，强拆蛮干伤害农民的利益，引发了新的社会矛盾。“

齐天翔停顿了一下，似乎不愿再继续说下去了，就调整了一下坐姿接着说道：“我建议尽快组成城建、规划、农业、环境、公安等部门参加的联合调查组，由农业厅牵头，对小城镇规划建设中出现的问题，特别是伤农害农问题，进行一次严格的梳理，对于严重违法乱纪和借此敛财的贪腐现象，该整顿的整顿，该打击的打击，绝不迁就姑息。“

“徐方同志为此做了很多的工作，也做出了很多的努力，不仅有想法，而且有措施，我们曾经做过交流，很有启发。“齐天翔望着徐方，微笑着说道：“三农问题关系到国计民生，更关系到社会的稳定，绝不允许伤农害农、侵害农民利益的事件屡屡发生，也不允许任何利益之手伸向这个脆弱的群体，这一点我们必须清醒，也应该引起高度的警惕。“

“齐省长的夸赞让我感到脸红，也觉得不好意思。“徐方听着齐天翔的话语，赶忙接过话来谦虚地说：“要说有什么想法，就是通过实际的接触和了解，感觉咱们省的老百姓宽厚淳朴，太过善良和隐忍了，只要是政府的决定和要求，都能认真地执行，而且是不打折扣，不讲价钱。“

徐方拗口的语言尽管缓慢，可还是有些难懂，可脸上的神情却显露出真诚，望着齐天翔认真地说：“我完全赞同齐省长的意见，对于伤农害农的人和事不能姑息，更不能容忍这样的行为伤害老百姓的感情，以及对党和政府的信任。要采取措施界定房地产开发和小城镇建设的区别，规范和遏制某些地方政府的建设冲动，真正将惠民政策落实好，让农民实实在在享受到新农村建设的红利。“

“徐方同志说得很好，也很有现实意义。新农村建设和新型城镇化是大势所趋，也是改善农村发展方式，缩小城乡差距的必由之路。“罗剑紧接着徐方的话，认真地说：“但新农村建设和新型城镇化，应该是在充分适应农村和农民的生产生活习惯，充分照顾和满足农民利益的好事，有一个渐进和适应的过程。任何的急躁冒进，不是削足适履，就是牛不喝水强按头，既违背了农村发展实际，又违背了农民意愿，好事也变成了坏事，变成了损害农民利益的祸事。“

罗剑原本还想慢条斯理地说下去，可看着与会人员中某些人不耐烦的神情，知道这个时候没有人愿意听他多说，就收起了长篇大论发言的想法，严肃地说：“对于齐省长整肃小城镇建设秩序，规范新农村建设行为的举措，我非常赞同，必须运用行政手段和监管措施，遏制地方政府的建设冲动，打击和惩处伤农害农、侵害农民利益不法分子，为新农村建设营造一个健康有序的发展环境，显示省政府决策的权威和力度，为全省经济和社会发展设立底线。“

齐天翔静静地听着罗剑的讲话，没有过多的表情，始终显得平和平静，其实心里明镜一样的清楚。罗剑的态度与徐方不同，所站的角度和立场也很不同，因此表态中违心的成分很大，可也是不能揭穿，毕竟有了这样的表态，已经是不错的事情了。

罗剑对于小城镇建设，自始至终态度都不是很积极，这也是站在他代管财税的实际决定的。新农村建设和新型城镇化，需要省、市、县三级政府投入较大的财政资金予以补贴，而这中间省级财政占了大头，全省平均下来财政补贴数额很大，尽管说累年投入，也可以通过转移支付冲抵，可这对于日益紧张的财政收支，压力也是可想而知的。

可齐天翔上任的第一年，不仅没有考虑到这些紧张因素，采取循序渐进的方式稳步推进，反而以全省现场会的形式全力推进，使得全省各地迅速掀起了一股大干快上的热潮。一时间各地建设数据火箭般蹿升，报喜的同时，都是冲着补贴而来，顿时使得罗剑难以招架。

其实罗剑很清楚，齐天翔力主召开全省小城镇建设现场会的目的，是项庄舞剑意在沛公，主旨还是推进农村集体所有制和集体经济的典型。力图采取潜移默化的方式，打中央政策的擦边球，目的还是要推进农村经济形式的变革，以集体经济的壮大，提高农村基层组织的凝聚力和向心力，以此聚拢日益涣散的农民，最终实现农村生产方式的改变，稳定农业生产和农民的生产生活，实现农村的稳定发展和生活提高。

对于齐天翔的思路和想法，罗剑打心里来说是赞许和钦佩的，毕竟作为一个学者型官员，齐天翔的视野还是很高的，谋划的也很深刻，看到了农村问题的症结，也找到了解决问题的办法。说实在话，发展和壮大农村集体经济，目前来看难度不小，可只要抓好典型，树好标杆，加强宣传引导，不出几年农村形势就能有一个大的改观。这是可以期待的，也是能够实现的。

可由于齐天翔的年轻和经验不足，尤其是选择的时间和方式不对，不仅没有起到典型带动的初衷，反而带来了新的问题和矛盾，使得原本就问题不少，切乱像丛生的新型城镇化建设，出现了一窝蜂齐头并进的问题，客观上给省政府的政策部署带来了被动。

即使看出了这样的问题，罗剑也是不好直接向齐天翔提出来。一来新官上任敏感性很强，尤其是对自己的决策和效果很是在意，二来齐天翔的势头正劲，提出这样的问题无疑有拆台和泼凉水之嫌。老练的罗剑，是绝对不会犯这样的低级错误的。

他在等待时机，其实也就是在等待徐方提出这个问题，以便能够达到提醒齐天翔注意的目的，毕竟徐方是主管农业的副省长，新农村建设和新型城镇化是他分管的工作，他不会看不出问题，也是不会不向齐天翔反映的。

罗剑在等待着这个时机，也等待着齐天翔自主纠偏，现在看来这个目的达到了。