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当然最最关键的是，如果今天年景一年大好的话，那么你年初春祭的时候偷偷懒也许别人不会说什么，或许还会成为趣谈流传千古。但是如果你运气不好碰上点什么刮大风下大雨或者几天不下雨的特殊情况，那么你在年初春祭上的表现就会被人从记忆里翻出来，然后罗列上种种罪名，即使无法把你整下台，那种从士人到百姓的碎碎念也足以让你心情愉快不起来。

而且如果发生这样的事情的话，那么此人很有可能就要在自己的履历表上留下一个大大的污点，严重的还会影响自己今后的升迁之路。不过现在这年头只要有钱就能做官升官，有一个好靠山也能做官升官，比这更恶劣的事情都做过了，也就不在乎这点了。

不过有道是众口铄金，而且别忘了这个世界还有几只超级会卖萌的神兽，所以这种可能会引起神明不愉快的事情在处罚上反而要比那些坑蒙拐骗偷要重得多。甚至有的倒霉蛋即使几年以后已经到别处任职还有可能因为前面留下的“尾巴”而遭到牵连。

虽然对于李书实的抱怨某只萝太白虎和某只腹黑女王表示自己完全没在意过这种形式主义上的事情，不过凡人嘛，怎么可能不怀有一点敬畏之心呢。

于是原本的官员休假日却因为需要准备春祭以及春祭之后的新一年的土地耕种和郡内政策的变动以及军队训练等一系列的问题忙的是焦头烂额，完全没有一点休息日的影子。

即使是李书实这样习惯于放权借此偷懒耍滑的存在也必须主持一个又一个会议以便能够确定新一年的各部门的目标以及完成这个目标可能需要的法令或者资源的颁布和调配，这些东西即使李书实再怎么偷懒也必须要面对，毕竟这些东西只有他才有资格决定。

当然，身为甩手掌柜的李书实都已经焦头烂额了，他手下的那些个当初欢天喜地接过了权力并拍着胸脯保证完成任务的手下们就更是眼冒金星口吐鲜血了。再加上西河官僚系统那不太正常的重武轻文的倾向，一段时间，包括曹翎在内，军方之中那些有些能够识文断字的家伙比如黄忠、曹纯、太史慈乃至于张郃、曹仁许褚都被赶鸭子上架充当文员了。至于卫安、黄叙这样还处于求学阶段的小孩子也被万恶的官僚阶级们以“实践”为名义成了悲惨的童工。

不过最让李书实解气的还是一开始凭着自己独特身份而可以笑嘻嘻的在一旁看悠闲的看着众人笑话的某只明显腹黑了的萝莉被武鸾用女性所特有的星星眼加百合攻击KO不得不成为武鸾的行政助手进而从李府大管家暂时变成了西河郡大管家。

呜呼，苏小萝莉啊，既然你手里那么多工作还能泡出那么好喝的茶，说明你肩头的压力其实还是很不大嘛~曾经某个一边看着苏小萝莉用飞快的速度撰写着各类公文一边喝着香茶的已经变质了的正太美滋滋的想着，这不过他显然低估了某只萝莉的报复心。

于是，某只萝莉拿着宝玉好一顿撒娇打滚卖萌之后，李书实听到了某只嘴巴绝对变成了猫嘴的腹黑御姐女王的旨意——为了让新一年西河的各种作物能够有一个好的收成，李书实必须在新年的春祭上好好地做出一番表演以取悦掌管作物生长的东方木之青龙（谜之音：其实你表演的再好这个只喜欢睡觉和种花种草的家伙也不会看），掌管水汽和灾祸的北方玄武大帝（谜之音：记住，这个才是最主要的哦DA☆ZE~），还有掌管日照的南方火之朱雀（谜之音：最最高贵的朱雀妹妹二小姐也是无敌的），还有掌管杀伐的小白虎（谜之音：这个嘛，其实不在乎也可以，反正是一只存在感极其薄弱且完全分不清性别的⑨）。

喂喂喂~苏小萝莉，不要在我身边装什么谜之音啊，我可是什么都听到了啊，邻居家的奶奶可是夸奖过我是一个只要用心就够做好一件事的稀有人才啊，所以不要以为这么简单的设定就可以瞒过我口牙。李书实满脸黑线的看着笑的很黑很黑的苏小萝莉，不过他的反抗也就到此为止了，因为显然程昱也好童渊也罢都完全相信了苏小萝莉的发言。

于是，一堆忙的头晕目眩的家伙终于有了新的乐趣，那就是看李书实学习如何在春祭上卖萌。

虽然李书实发表了无数次“最讨厌了的”声明，可是在忙的昏天黑地的程昱、忙的昏天黑地的吕布和忙得昏天黑地的童渊以及某个希望藉此进一步降低自己存在感的贾诩的共同阻拦下，李书实不得不面对自己已经成为广大人民群众喜闻乐见的“报复”对象了。

当然，李书实表示这其中最大的幕后推手还是某只在年轻军官中人气暴高其谣传已经有人为其组织起了非政府组织“宁为玉碎亲卫队”的某只笑的贼兮兮的身材极不萝莉的萝莉。

不过听童渊说，颜家和甄家已经决定支援西河一批家族成员，虽然都是来自血缘稀疏的庶族，不过因为都参加过家族主办的学堂，所以能力上还是可以信赖的。同时卢植经过几个月的观察之后也决定在江湖广发“英雄帖”，希望能够召集一些自己不得志的学生和好友到西河。

如此一来，将大大缓解西河文职系统缺乏人手的窘境，同时李书实也不用再看到程昱那张已经变得无限接近于怨魂的黑脸了。同时，李书实也可以将全部心力用到如何控制军队上了，毕竟在接下来的乱世之中，虽然有着无数文臣谋士发光发热，但是整个世界最基本的构成不还是人，尤其是军人么。其他的如果没有抢来就好了，否则怎么能叫乱世呢。

当然，现在还不是乱世，所以李书实暂时还需要安安分分老老实实的当他的太守而不是强盗。

于是，虽然将要面临鲜卑人南下的可能，但是李书实依然宣布了由卢植和程昱共同起草，童渊、阎忠负责完善的《军垦制度条例（试行）》和《民垦制度条例（试行）》颁布实施。

军垦将军队分为两部分，甲级和乙级部队。甲级部队可以称之为职业兵，这些人主要由主将亲兵以及精锐士兵构成，不用下地，只需要努力训练。这些人的职责除了保卫将领的安全以外还需要参与到商路的巡护职责以及承担低烈度战争的征战工作。

乙级部队就是屯田兵了。他们同样接受军事训练，但是农忙时节还是以农业生产为主。由于这个时空的特殊性，这些人只要保证战斗技巧和体力不会退化就足够了，甚至因为收割庄稼、杀虫从而获得一点灵力来强化自身。作为二线部队和守城部队相信他们还是合格的，更何况因为他们终归属于战斗部队，对于胡人的袭扰的抵抗能力也远比普通百姓强不少。

而且随着棉花这种作物已经由刘宏派人送到了这里，虽然李书实并不太肯定西河能否种植这种作物，不过听了李书实对于棉花用途的构想后，某个热爱种花种草的老头子自告奋勇的跳了出来表示愿意帮忙指导西河的种植工作，让李书实多少有些意外惊喜的感觉。

民垦制度说穿了其实叫做流民管理制度更为合适一些——参与这项制度的百姓可以不用负担徭役，政府也会提供农具和耕牛（李书实表示几个羯人小部落在这方面贡献良多），只不过租税上要比拥有自己田地的百姓高上不少而且一旦成为这个计划的参与者，就不能再离开土地，只能够一代一代在此工作或者成为西河郡兵再或者被举荐出仕。

参与民垦的屯田客也必须在农闲时节接受军事训练，掌握一些自保的能力。拥有一定水准的还可以进入西河郡兵的队伍进而成为一名职业兵。当然，这种事情全凭自愿，只不过西河郡兵家属在赋税上有着不少的优惠，嗯嗯，所以李书实表示才要自愿嘛~

而那些羯人的俘虏和投降者，李书实也做出了处理——投降的羯人成为奴隶被下放到各军垦单位参与劳动改造，未来民垦建立之后则交由民垦的管理单位负责管理。不过虽说是奴隶，可只要他们不逃跑，那么他们的地位其实和普通士兵或者百姓没有什么区别，对于优秀的劳动力李书实还是不会吝惜自己的粮食，有投入才会有产出嘛~

但是只要他们敢逃跑，小白菜是怎么死的李书实绝对能够复制到那些羯人的身上。

那些投降的部落则依然进行放牧的工作，只不过他们手里的牲畜只能卖给几家获得李书实允许的商号，同时其部落首领也将集体住进在离石城内安排的居所内，儿孙也必须接受阎忠的“洗脑教育”。

一番举措下来，李书实相信在西河已经初步建立起了一个经济网络，只要他的这个太守不会被掀下来，那么几年以后西河将不仅仅有能力自保甚至有可能打几次漂亮的反击战。

………【77。即使是分发的福利也要谨慎食用】………

经过半个月的忙碌，总算是将各种工作整理出了一个头绪，不过因为土地都还尚未化冻，所以春耕尚还无法进行，趁此机会，西河又投入到了新一轮的备战活动当中。