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申论考官的出题思路是什么（第2页）

10年前，横穿马路的情况非常多，车子速度也慢。现在，人们都会去走人行横道……在城市，人们的交通安全意识怎么怎么样，在农村，怎么怎么样……

看到没有，各个材料其实都是在解读交通安全问题。表面看起来说的很多事，其实只是角度不一样。

如果我们换个题材，一样可以出一套申论题目，比如，如果我想考「贪污腐败」：

材料一：谈一个具体贪污腐败事例，谁谁谁，贪污多少钱，判了什么罪。

材料二：采访一下判案的法官。谈谈审讯过程，犯罪嫌疑人态度等等。

材料三：采访一下贪官家属。家属的角度说说：他一开始不想贪的，是怎么样慢慢贪污。

材料四：大的层面谈谈我国反腐现状。

材料五：中央党校教授谈谈产生贪污的深层次原因。

材料六：正面的事，某地开展反腐倡廉活动，谈谈做法和效果。

材料七：谈谈官员意识的转变。

看到没有，虽然表面看起来讲的是贪污腐败，但是和交通安全那个题，套路是类似的。当然材料排列顺序可能有小变化，谈问题的角度可能也不完全一样，加个别的角度也有可能。但是本质上都是一样的内容。

把申论如何描述问题的套路搞清楚，你才算懂了申论，才有可能见招拆招。

二、申论会怎么出题？

先来看小题部分：

一、根据材料二，材料三，概括一下事故发生的原因／根据材料二，材料三，概括一下本案中xxx贪腐的原因。

怎么答？先看材料（材料我瞎编的，为了说明问题，真正考试的时候材料更复杂，见后文）：

事故发生时，小汽车从右侧驶过大客车的视野盲区，这种大客车驾驶座比较高，后视镜大小又有限，因此……在右侧会存在一个xx米的视野盲区。再加上是山路，发生事故的现场正处于一个崎岖不平的山道……（简单描述一下现场环境）……同时，大客车司机是从xx市开往xx市，已经驶过上一个服务区100公里，因此大客车司机可能很疲劳。

爸爸开车很注意交通安全的，那天我们一起去xx市走亲戚，然后天晚了他怕赶不到，于是开得快了点。经过那辆大客车的时候，路只有两股，客车占住了内侧的车道，我们不得已从外侧超车，没想到车就撞了上来。

分条化简：1。大客车违规占道，同时小客车右侧违规超车。2。大客车设计上形成了视野盲区。3。现场环境恶劣，崎岖不平，且道路设计较窄。4。大客车司机疲劳驾驶。5。小客车超速行驶。

归纳概括：想一想上面从几个视角看待问题？违规的角度，车辆设计的角度，道路设计的角度，环境的角度，驾驶人的角度。那么这时候我们可以进一步优化答案。1。车辆违规驾驶，出现违规占道，超车，超速。2。大客车设计不合理，形成视野盲区。3。道路设计不合理，路面崎岖且过窄，环境恶劣。4。驾驶人疲劳驾驶。当然，不做这个归纳，一样可以拿到不错的分数。

二、根据材料四，谈谈我国目前交通安全事故的发生有哪些特点。／根据材料四，谈谈我国目前的贪污腐败有哪些特点。

随着经济社会的发展，我国交通安全事故的发生数量呈上升趋势，2014年多少起，2015年多少起，分别造成多少死伤。从统计数据来看，造成事故原因前三名分别是a，b和c。且呈现出多发于夜晚，一死死全家，大车事故多等特点……

分条化简：我国交通安全事故近年来数量上呈上升趋势，所呈现的特点有（字数紧张的话这句就不要）：1。多发于夜晚。2。一死死全家。3。……。

三、对材料六中划线句子「交通安全就是经济发展」，你怎么理解？／反腐的同样也可以类似地给一句话。

xx市政府于20xx年x月x日起，开展了持续1年的「交通安全进万家」活动，xx市长说：「交通安全就是经济发展。」在活动期间，交通事故数量降低了多少多少，死伤人数降低了多少多少，直接经济损失减少了多少多少。交通事故的减少还释放了医疗资源，据统计，活动期间，医院收治交通事故病人减少了多少多少，交警出警数减少了多少多少。

分条化简：交通安全就是经济发展，体现在以下几点（字数紧张的话这句就不要）：1。交通安全减少了由交通事故造成的直接经济损失。2。释放了医疗资源。3。减少了交警警力资源的浪费。

在真实考试中，材料所包含的细节更为复杂，而这些细节构成了得分的要点。因此我们需要思考的是文章的结构问题和细节的挖掘问题。

比如我们来看这个真题：

「给定资料」展现了归乡者们给乡村带来的可喜变化，成效显著。请对这些成效分别加以归纳概括。

「在外漂泊这么久，一直觉得自己是个『孤独人』，口袋里多了点钱，总是想着回来为家乡做点事。」西南某省H县大岩村村民老杨对记者说。他初中毕业后就外出务工，在沿海多个省份辗转了多年。父母老了，孩子大了，思念家乡的心情越来越强烈。2016年，在沿海家具厂打工的老杨，发现来自本省的订单越来越多，原来，家乡旅游业的发展带动了餐饮业的新需求，具有复古风又环保的碳化木餐桌椅很受餐馆青睐。这让他看到了巨大的商机，毅然决定回乡创业，当地生产，就近销售。当年，老杨通过政府贴息贷款，投入30万元开办了木制品厂，生产加工专为餐馆设计的碳化木餐桌椅，员工全是当地农民。短短三个月的时间，工厂每月利润就达2万元。处于创业起步阶段的他，对这样的成绩很满意，也看到了未来更大的发展空间。

2008年，已经在G市拥有线路板产业的E县人涂先生开始将目光转向家乡，投资7500万元成立了覆铜板有限公司，成为当年E县最大的一笔投资项目，吸收了数百名本地人来企业就业。十年后，已发展为西南地区最大的覆铜板生产企业，很多打工乡亲已被培养成生产加工线上的技术能手。涂先生说，电子信息产业是支柱产业，他计划未来追加2亿元投资，打通电子信息产业的前端配套产业链，成为当地最重要的原材料供货商，而且准备把厂房建设和维修、产品运输、外包装制作等相关业务承包给当地乡亲。E县劳务产业办公室袁主任说，涂先生的企业扩大规模后，不仅可以再吸纳1500名当地人就业，而且将在E县形成一个贯通上下游产业的产业链。

K县人武先生上世纪90年代怀揣60元钱只身远赴M市，从服装厂的学徒做起，吃尽千辛万苦，一步步发展到自己建厂并闻名当地。2015年，迫于东部外向型劳动密集型产业遭遇寒冬，他敏锐地将眼光投向家乡，在K县赵家产业园区投资建厂。原以为西部农村拥有大量劳动力，但他没有想到，在160多万人口的老家竟然招不到工。他在一番调查后发现，虽然K县每年返乡农民工超过1万人，但回来的大多是五六十岁的「第一代农民工」，他们主要是为了照顾家庭，不会再离开村镇到园区打工。武先生想出奇招：为了享受物流、财税等服务便利，公司总部放在园区，厂区「前靠」劳动力所在的乡镇，直接把缝纫机、布料打包给工人带回家生产，实行「闲时务工、忙时务农，想来就来、想走就走」的灵活用工制度。这一下，用工问题不但迎刃而解，而且用工成本比沿海低一半，这种「总部在县城、车间在乡镇、作坊在家庭」的全新产业组织模式已经在不少地方的农村普遍出现。

小刘是M县某畜禽养殖有限公司总经理，他曾在Z市的一家轨道建设公司担任技术总监。2009年，小刘到荷兰参观了全欧洲最先进的养鸡场。他发现，养殖规模达40万只的养鸡场一共只有5名员工，上料、温度湿度控制以及捕杀全部实现自动化，这让他萌生了返乡创业的想法。如今，返乡养鸡的小刘十分自豪，他的养鸡场达到了年产5万只无公害生态鸡的规模。他的养鸡技术在当地是最先进的，不仅做到了给饲料、给水、孵化的自动化，还联合原本分散的养殖户，探索出了技术共享的联合体运营模式。

在近日举行的中国经济发展高层论坛上，某著名经济学家指出，好产业加新技术的组合必将在农村产生从量变到质变的生产力革新效应，中国过去的人口红利渐渐消失，新的人口红利正在形成。

第一遍是分析文章结构：大致看一下文段说什么。第一段说老杨办厂的例子；第二段说涂先生办厂的例子，提了好多就业；第三段说武先生投资建厂搞了新模式；第四段说小刘搞了养鸡场的一个例子；第五段说产业加技术形成生产力革新。好了，这时候你脑子里会有个概念：四个例子，最后一个归纳性结论。读完这一遍，我们脑子中可以形成一个初步理解：可喜变化是生产力革新，然后例子段可能有一些细节，侧重不同，比如有的可能侧重就业，有的侧重新模式。