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第4部分（第1页）

要论实权，其实政府第一机关不是公安局，而是财政局，别看公安局级别高，能实际“管着”各部门甚至包括党委各部门与司法部门的，也就是财政局，你招录公务员要给他们饭吃吧，你履行部门职能需要工作经费吧，你这个专项经费、那个收费返还什么，要财政局审批吧，你盖新大楼要大把大把的钞票吧，如果不把你列入市级财力统筹项目，想在发改委立项门都没有……拿人家的手软，吃人家的嘴短，这个社会上，有奶就是娘啊。

民谣说得好，财政是爹，银行是娘，工商税务两条狼，公检法司出流氓，教育像根大蚂蝗，组织部门搞市场，下文批发帽子忙。你看，唯一正面评价的就是财政与银行，能当人家的爹娘都不容易啊，而银行不归地方政府管了，所以财政局就是地方政府的第一大局。嘉州市历届政府领导班子分工，向来是市长直接分管财税，财政局一向排在第一位，其次才是地方税务局、审计局、监察局，当然还有联系国家税务局，财税不分家嘛。

只是章玉兰是否要带现任秘书过来，高宗明虽然关心，但无从得知，听说章玉兰的秘书是金先市委办的副主任，叫什么高宗明也不知道。当然着意要去了解，对高宗明来说也不难，比如打个电话给金先市财政地税局的办公室主任即可。

骤然响起的音乐声打断了高宗明的思绪，他甚至有些惊慌失措地看了看王中法，但见后者从容地拿起电话：“喂……”，高宗明听出是一个女声，正不知该不该走，看见王中法另外一只手朝他摆了摆，便逃也似的站起来，快速离去。书　包　网　txt小说上传分享

第二章　　我是许为义（1）

第二章、我是许为义

我到了王中法副局长的办公室前，刚要举手敲门，听到门里面有椅子推动的声音。我知道有人要出来了，就往门边上让了让，出来的人是办公室主任高宗明。他顺手把门带上了。

高宗明是我的顶头上司，而王中法副局长是高宗明的顶头上司。按理说在我与高宗明之间还隔着一个赵生民，他谷地县财政局副局长的任命文件已经由谷地县政府发文了，人却是高宗明和戴九江送过去报到，有点不伦不类，按道理说下去挂职的，应该是下派单位发文，他文秘科科长的职务，市局党组还没有把他免掉，大概是等新来的局长确定新秘书后，再一起发文。新局长的新秘书会是我吗？朱克山那小子一直给我打气，说章书记对我印象挺好，但愿吧。

我对高宗明说：高主任，我把科里搞的今年税收宣传实施方案拿给王局看看。

好，好，高宗明看上去有点心不在焉，给付正主任看过了吧。

他看过了，我解释说，已经按照他的意思进行了完善。

付正主任看过就好，你等会到我办公室。高宗明顿了顿，说：王局刚好在呢。他下意识地转身，似乎想替我敲门或直接打开门，但他的手僵在了门前，说，等等，王局在接一个神秘女人的电话。

我知道高宗明偶尔也会开个玩笑，这能给我们这班给他“打工”的秘书适度减轻一些压力。但不能当真的话自然不能当真，我扬了扬手里的材料，说：高主任，方案你要不要看一下？

付正主任说行就行了，再听听王局怎么说。

我也就不再勉强，高宗明交代过，文秘科的日常工作，都由付主任说了算。那我等等，我说。我还没有说出来的一句话是，你先走吧。看得出来高宗明行色匆忙，转身就走了。

高宗明主任所说的付正主任指的是办公室分管文秘的副主任付岩中，他同时还有一个更重要的职务，是嘉州市财税政策研究室主任，正科级单位，事业性质，独立法人，归口市财政地税局管理，在日常管理上，市局又是把它作为一个内设处室来管理，聘付岩中兼任办公室副主任，由政研室出面牵头组织部署每个年度的全市财政地税系统调研课题与年度调研报告、学术文章的评比，由政研室承担每个年度的财政地税系统大事记和年鉴的编撰等，就是作为一个内设处室使用的体现。

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︱田︱田田｜　╰……

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第二章　　我是许为义（2）

付岩中这个副主任是聘任的，不在机关的人可能不清楚提法上的一些微妙区别，嘉州市财税政策研究室是事业单位，付岩中也是事业编制，所以市局发文时，是任命付岩中为政研室主任，但由于办公室是市局的内设机构，而市局是行政机关，所以是聘任付岩中为办公室副主任，也就是说，非公务员在行政机关任职，只能是聘任，而公务员到事业单位任职，就还是任命。

政研室既然是一个独立单位，在经费核算、对外招聘工作人员、开展学术交流研讨等活动时，就拥有相对独立性，可以单独出面组织一些活动，与市局打声招呼就够了。

付岩中这人随和，又因为拥有独立的经费使用权，在外头就混得开，与嘉州市委政研室（与市政府经济研究中心两个牌子一套人马）、嘉州市体改办、社科联、地方志办、嘉州大学财经研究所等来往密切，这些部门*党派、无党派人士云集，有不少政协委员，政协常委也有好几个，付岩中与他们混得熟了，虽是*党员，但经这些人努力推荐，也混了个政协委员头衔，之前是嘉州市政协九届委员会委员，现在是嘉州市政协十届委员会委员。

每年的“两会”　付岩中就堂而皇之地去参加了，分组讨论发言时电视上偶尔也能出现个镜头，如果是书记、市长参加的讨论会，只要发言踊跃，没有反党反社会主义内容，那么就托书记、市长的福，上电视的镜头会更多。付岩中同志的理论功底还是很深厚的，放开了讲那也是长江后浪推前浪连绵不绝的。

政研室的办公地点在2号楼，但因为付岩中兼了市局办公室副主任，所以在1号楼市局办公室这边也有个办公室。因为付岩中既是主任，又是副主任，关键是他又姓付，事情就搞得很复杂，有人叫他正主任，有人叫他付主任，有人叫他付正主任，有人叫他正付主任，就是同一个人，也是有时叫他正有时叫他付。

开始是开开玩笑的，但叫习惯了，再说付岩中这人随和，随你怎么叫，他都笑嘻嘻的，所以也就这么叫开了，连局领导碰见付岩中，谈正题之前也要先拿他调侃一番。如果只有付岩中一个主任在场，我一般都是直接叫主任，免得正副搞不清楚。

作者题外话：作为一名公务员，尤其是作为一名党员，我本不想写官场里的人和事，当然，现在写到了官场里的人和事，也只能是基于艺术上的真实性，但是我想，存在的未必都是合理的，揭示一些事务，我是站在解决问题的角度来考量的，因为我热爱我们的党，我们的政府，我们的国家，我们的人民，所以一味回避、视而不见并不是我们的首选之道，只是道可道，非常道，见仁见智只有读者诸君自忖了。书　包　网　txt小说上传分享