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而皇家布，初期的发展采用向海外销售的模式，避免与江南布匹争锋相对。但是，问题是海外市场的容量是非常有限的。就拿此时的日本市场来说，绝大多数日本人，收入远远低于大明子民，根本不具备消费能力。整个日本的市场，只有幕府、大名下属的官员、武士，以及一些商人，拥有消费能力。这些人口加起来大约是五十万人。

皇家布在日本市场，每年倾销个100万匹，便会遇到瓶颈。剩下的朝鲜市场，也不会比日本市场更具备消费能力。至于南洋列国，文明开化程度比之日朝两国更差一些，消费潜力也不容乐观。

所以，皇家纺织公司的棉布，必须开拓国内市场。大明的国内市场，虽然棉布售价低，利润率不理想，但是整个国家一年要消费15～2亿匹棉布，比全世界其他所有国家消费的棉布加起来还要多两倍。

而皇家纺织公司在国内市场销售，已经能够实现15％的利润率，转而开发国内市场，也成为了皇家纺织公司必须要走的一步。

在葛沽，皇家纺织公司每隔十天便有一座500人规模的巨大生产车间启动。而几乎每一条生产线，都比上一条生产线，稍微有所改进。…；

此时，皇家纺织公司，最新的生产线上，采用的是“100锭纺纱机”。此时，人力已经不足以带动纺纱机的运转，所以“100锭纺纱机”采用的是马匹的畜力带动。接下来，皇家纺织还准备采用水力作为动力，投产水力纺纱机，甚至是水力织布机。

快速扩张期间的皇家纺织公司，对于合格产业工人是非常饥渴的。甚至，皇家纺织公司，建立了一所“棉纺工人技术学院。”专门用于对新职工进行职业技能培训。光是“棉纺公司技术学院”中正在培训的学员数量，已经达到5000人。这些学员，皆是源源不断的会加入到各条生产线上。

除了特区的纺织工业之外，其他各行各业发展皆是非常迅猛。

葛沽炉厂的煤炉产业，也拥有3000名工匠，所生产的炉子也已经畅销山东、山西和北直隶。

天津煤业公司，拥有员工4000名，蜂窝煤销售网络，已经覆盖了天津巡抚下辖的河间府、宝抵县、武清县诸地。

除此之外，王铁锤的铁匠铺，也已经雇佣的铁匠300余人。在天津地区，王氏的农具、剪刀、火剪等等各类的铁器，已经逐步打响了名声。

除了这些明星企业和龙头企业之外，葛沽还有各类的工厂130余家、商户517家，整个葛沽经济特区，汇聚了大明朝最具备扩张**、发展**的工商业资本。但是，资金、劳动力、生产原料的缺乏，也阻碍了各行业的发展速度。

而七月，肖图白大军出战后，借助军事胜利的威势，将经济特区的政策，进行了广泛的宣传。

从而引发了葛沽经济特区的投资潮、移民潮、打工潮，如同及时雨一般，浇灌了葛沽各行各业。

“此役之后，顾问党人经济特区要大兴了！”将岸望着道途中，百姓扶老携幼，涌来葛沽。独轮的手推车、牛车、马车、驴车，更是汇聚出了运输的车流，悠然吐出一句。

身边的少年官吏班蒙道：“可却是忙坏了公务员们，每天大家都是忙着加班，给新来的居民编制户口。

还要给居民找廉租房、找工作、子女教育、卫生医疗。简直是给这些新居民们儿子一般的孝敬，很多年纪大一点公务员，这段时日，都快累出病了！”

将岸说道：“苦什么，加班有双份薪水！国师爷说过，公务员要为人民服务！咱们公务员累一点，百姓们便能够轻松一点。这种累，这种苦，是光荣！比之大明其他衙门的官员，勾心斗角一生，干的都是于国于民毫无价的破事。而咱们每做好一桩事，就多了一户百姓安居乐业，国家就好转一分。大家应该充满ji情、充满荣誉感！做事情，如果有了ji情和荣誉感，便不会感觉累了！”

班蒙苦笑，长官动动嘴，下属跑断腿啊。

作为官府的头头，将岸只是发号施力便是。真正基层公务员，干的都是一堆枯燥琐碎的小事，有几个能长久保持ji情。

班蒙不准备向背岸抱怨一将岸不喜欢听公务员的埋怨诉苦。将岸也是从底层出身，懂这些东西。

而将岸向来觉得，在基层工作吃苦，也是考验一个公务员素质的关键之处。如果基层的苦吃不下来，叫苦连天，觉得自己被大材小用了。这种人，一看就不是办实事的人，根本不值得重用。也只有在基层任劳任怨，将交代下去的事情，办的漂漂亮亮的，这种人，才是特区政府需要的人才！　　　此时，将岸身兼总顾问衙门的人事司长，以及葛沽、咸水沽经济特区政府的“市长”。总顾问衙门开府建衙以来，体制就有别于大明传统的编制。…；

而到了特区政府成立之后，也是“特事特办”不能与大明旧体制混为一谈。

比如，大明旧体制的“镇。”原本是军事单位，一名总兵官领一镇官兵。而“镇”这个编制，在经济特区，则是基层的政府行政单位。

目前，葛沽政府的行政单位，分别是按照省、市、县、镇（乡）、村（社区）等等单位进行排下去。

为什么要改换名称，很多特区的官吏并不了解其中道理。将岸也只能解释为，国师爷算计天机，言这种体制，为未来华夏大势所趋的官制。提前使用，算是窃取未来朝代的气运，延续我大明现世的气运。

“将市长，之前葛沽一村的社区圭任汇报说，人员安置状况比较理想，社区的登基失业率大约是“院，大多数的新居民都挺配合安排工作，不过一些破产的地主，就对工作挑三拣四……

班蒙将一份报告，递给将岸之前道：“还有，部分新居民不太配合政府的5年义务教育，政策，适龄儿童家长，宁可要十岁左右的孩子，去工厂做童工，也不愿意送到学校免费就读！”