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第61部分（第1页）

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“属下附议苏大人的意见。领地北有东胡虎视眈眈，虽有督相公主之亲，然而国家利益之前未有重者；东临境外高夷，东北接壤秽盟，皆虎狼之邻，此乃后顾之忧。燕国残弱，齐、赵、中山必急谋其地，若我军贸然而入，无论胜负都将为他人做嫁衣裳。负者，燕国经过我们的侵袭会变得更加残弱。胜者，以我们现在的实力，也必惨胜，恐怕不等我们稳定局势，齐、赵等国已经大兵降临，以我们现在的实力岂能是这些国家的对手。而且提早暴露我们的野心，定会遭到所有邻国的猜忌，再想获得像现在这般平和的发展环境根本就不可能了。此为生存之忧。未见其利，先见其害，主人不可不慎。”淡颜侃侃而谈。

众臣纷纷点头，三人所言虽然考虑的角度不同，各有其一定的道理，乐将军是从军事角度上考虑，现在确实是千载难逢的进取燕国的大好时机。苏、淡两位大人说得更符合领地的实际，正如淡颜所言，未见其利，先见其害，而且这害的后果太严重，严重威胁领地的生存。所以大部分人都倾向于苏、淡两人的意见。

凌云志微微一笑，说出一个惊天的秘密，众臣恍然大悟，喜笑颜开，纷纷献策，共商发展大计。

十日后，领地的第一次朝会在仁安大殿举行，文臣立于左，武将立于右。

文臣计有郁心怡、毋月、苏焕、董先良、韦啸、淡颜、萧会、单延方、谭贡、施英、翟方、伊寅、南宫吟、马义山、白玉妃、柳乾、席季、贾路、郑房、公孙乐、祁辉、祁珊、汀远、公冶明、尹文、管通、萧兰、林格。

武将计有宇文芳华、闻莘、乐毅、秦开、冷风、无匣、滕毅、窦章、仇戈、凌诸、宁铜、白起。凌卫、毋麟、达什三为副将因为师团驻守边塞没有回来参加朝会，白起仍然是个孩子，本不应参加朝会，凌云志为了让他提早适应，所以也以副将身份参加了朝会。

苏焕首先出班，宣读公子职任命书，“鉴于子之篡国，残害太子平、公子和等王家重臣的残暴忤逆行径，本公子决心重整国政，恢复朝纲，兹任命凌云志为辽安君，领公爵，燕国将军，命其代本公子行事，钦此。”

所谓名正言顺，众臣大喜，齐跪在地，“恭喜主公，贺喜主公。”大礼参拜，　众臣做得有模有样，全赖淡颜教授。

第一卷　畅想　第三集　晓色云开　第十一章　发展大计（3）

凌云志看了看台阶下跪拜的众文武大臣，朗声道：“诸位爱卿，免礼平身。”

“谢主公。”众臣一拜，起身站好。

凌云志巡视了众位大臣一遍，稍许说道：“诸位大臣，皆我领地栋梁之才，领地为我立根之本，当为领地谋。夫天下诸侯分据，征伐日久，各有其国。今燕国君臣失矩，国弱民散，积重难返，本公夜观星象，其月余将有大兵侵袭，亡国之相也。燕亡，我必接强邻，南有虎狼之邻，周有边塞诸国，非领地之福也。古人云：未有远虑，必有近忧。为领地虑，当早定发展之大计。诸位爱卿，请畅所欲言，共谋良策。”

凌云志定下了为领地谋的基调，令诸臣精神振奋，淡颜出班，说道：“主公圣明，臣等心悦，太公曾云：天下非一人之天下，乃天下之天下也。同天下之利者则得天下。主公天性仁厚，虽居小地，然仁政遍施，与万民同忧同乐，救流民于水火，已居大义大德，明于盛衰之道，通乎成败之数，审乎治乱之势，达乎去就之理，使万民生财、安居乐业，仁德义道之所在，天下望归。实乃诏命于天的治乱、统民、救世、一统天下之人主，臣等愿辅助明主造福天下之民。”

凌云志定下了基调，淡颜则更进一步提出了一统天下的宏伟目标。

群臣齐刷刷跪下，大声齐呼，“臣等愿永远追随主公，一统山河，造福天下之民。”

凌云志起身跪下，朗声道：“允哉！敢不受天之诏命乎！”

群臣激昂，喜悦、振奋的氛围充溢在整个大殿之中。

众文臣武将纷纷发言，发言涉及军政各个方面，既有长远之策，又有近期之目标。

凌云志吩咐给群臣赐坐，众臣畅所欲言，献计献策，不知不觉间朝会已经进行了一天一夜。

旭日东升，朝气蓬勃。

凌云志总结了众臣所言，宣布了当前应该抓好的八件大事。

一是吸引人才，分别于武城、襄平两地设立招贤馆，吏司派员负责，凡有一技之长者，不论出身，唯才是用；众文臣武将均有举荐人才的责任，凡举荐人才者，给予重奖；凌云志将选择合适时机再次周游诸国，礼贤下士，广招天下英雄。

二是大力兴办教育，普及免费基础教育，教化民众文明礼仪，鼓励诸子争鸣，发展思想体系，鼓励发明创造。在襄平城文化区设立诸子学宫，进入学宫之百家学子，可享受议政之权，免费享受著书讲学之费用。设立发明创造学宫，发明创造、实用转化所有费用由领地负责，并提供一切便利条件。

三是大力发展农耕技术，兴修水利，妥善安置各方移民，鼓励开垦耕种，鼓励发展多种经营，耕牧养猎渔齐头并进。

四是鼓励、保护商业发展，凡是愿意到领地经商者，领地将保证其财产安全、经商顺畅。落户领地之商人，有优先开拓新开发地域之商业权利，优先享受商业优惠政策。

五是大力发展矿产开采、加工作坊，除盐、铁、玉石、黄金、铜等矿产开采由内府、行府专控外，其他矿产开采一律执行有偿开发原则，鼓励开办民用加工作坊，领地优先提供场地、保证财产安全。

六是完善领地律令。尽快研究出台《领地居民法》、《领地税法》、《领地移民法》、《领地经济法》等律令。