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这是一件迫在眉睫的事情，自从落凤城领地范围扩大之后，各部门的职权因为太过于笼统，以至于部分部门的权势过大，各种苗头开始不断的冒出来。

如果这个问题再不解决，落凤城领地说不定会出大乱子。

经过细化后的部门足有三十余个，每一个部门各司其职，一切又变得井然有序。

其次，军事方面五大主力军团的格局也已经不太适应当前的形势了，随着器械师军团单独独立成军，落凤城领地趁机成立了三个专业兵种，一个自然是器械师军团，一个则是重骑兵军团，剩下这一个则是牧师军团。

这三大军团之所以被独立成军，是因为他们各自有着各自的特殊使命，器械师军团自不用说，这是早已被确定要独立成军的。重骑兵军团则是因为前段时间落凤城得到的鳄龙马，这绝对能成为一大战略型兵种，只要能够成功组建起来，其发挥出的作用不会低于一个主力军团。

至于牧师军团，其实程阳早就有成立的打算了，但由于一直以来落凤城的牧师数量并不是很多，加之各大军团经常独自作战，且都对牧师有极大的需求，所以才将牧师放在每一个军团之中。

随着时间的发展，落凤城的牧师雕像开始增加，现在整个落凤城中牧师的数量已经超过二十万人，在这个极高的基数之下，成立专门的牧师军团已经很有必要了。

牧师军团的成立，可以让军事院更加方便的进行相关调度，能够及时的将牧师军团调到最需要的地方。

至于落凤城领主府，同样也增加了不少的部门，其中最为显眼的便是将督察部提到了领主府中，而且还是非常靠前的一个部门，直接对程阳这个领主负责。

这一改变，也给落凤城体制内的官员敲响了警钟，一些人或许有了一些不良心思，也都给收了起来。要知道落凤城对于作奸犯科，惩处一律都是非常严格的。

虽然落凤城内没有死刑，但却出现了一种被一些人讽刺为社会退步标志的刑法，那就是剥夺户籍，贬为奴隶。

这是一种终身式的刑法，也是最严格的，一旦被贬为奴隶，就算是被人杀死，那也与杀死一个野兽没有多大区别，只要这个奴隶的主人不追究，那就不会有任何的后果。

谁会愿意成为奴隶呢？（未完待续。）

第七百六十一章　突来的袭击

最后便是行政层级的划分，现在落凤城领地的行政层级是村、镇、县、郡、州，最后便是政务院，但随着落凤城领地的进一步扩大，州这一级的数量就变得太多了。

为了管理方便，落凤城在州和领地之间增加了一个行省。

一般一个行省下辖四个州，如果是大一点的四个州，那就相当于现在小半个华夏国那般大了。不过现在落凤城领地地域广阔，就算是如此巨大的行省，整个落凤城也有接近二十个。

行省因为管理地域广阔，职权也比较大，这些行省唯一没有的便是军权。但一个行省的警察部门战职者加起来，也有百万之巨，这同样不是一个小数目。

为了避免出现尾大不掉的局面，加强对行省的监督管理，督察部在每个行省、州、郡、县都设有专门的监督机构，这些监督机构不受当地节制，直接对上级负责。

用句很贴切的比喻，督察部就是程阳手中的锦衣卫，包括谭超所统帅的暗魂营也有不少人员在里面挂职，而且级别还不低。这些人手中虽然没有掌握生杀大权，但紧急状况下讲一个行省的省长暂时停职还是可以的，这也是领地赋予这些人的权利。

以上这些决策，都是针对领地内部的。

此次讨论的最为重要的却是对外的策略。

现在全世界的局势已经相对明了，从短时间来看，美洲那边不会出什么大乱子，只要亡灵无法攻破那座重兵把手的要塞，北美州基本上可以高枕无忧。

至于欧洲这边，英、法、意三国与地狱族人正在激烈交锋，两方人马一时间也难以分出胜负。

不过程阳对此倒是没什么担心，因为落凤城的军队此刻已经打到了欧洲。腰部了多少时间，他们就能进入意大利国。

到那时候，彻底覆灭意大利国的地狱族人将不再是难事。

只是对于接下来如何与欧洲的大势力相处，这是一件比较难以决断的事情。如果现在全世界只剩下人类各势力相互征伐，程阳不介意发动一场战争让欧洲各国归顺。

可现在的时机明显不是很合适，异族的威胁依然巨大，人类间爆发战争定然损伤惨重，这就变相的减弱了抵抗异族的力量，程阳不会做出这种自毁城墙的事情来。

按照众人商议的结论，落凤城大军在进入欧洲后。先帮意大利国灭掉地狱族。

如果在那之后欧洲各国愿意加入落凤城领地，程阳自然欢迎。如果对方不愿意，程阳暂时也不打算强求，一切等到异族被消灭之后在做定论。