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吕惠卿本来也极欲一看。听了吩咐。不敢怠慢。直直拿过来。就展开看了。越看越是心惊。人也恍惚了。

策论上所说的。无非是沈欢在海州想出一个法子来。叫“免疫法”。是用来裁掉厢军的。按他的意思。在海州废除原来按户等轮流充当州县差役的办法。改由州县官府自行出钱雇人应役。雇员所需经费。由民户按户分摊。

而这个雇佣的对象。就是那些厢军。把这些厢军编成一些建筑工队。一旦的方有什么过程。就由那些本来有徭役的人出钱雇佣这些厢军。替他们服役。赋役赋役。出了交钱的赋。封建王朝里的百姓还有徭役。一年要给官府征用去做些力事。沈欢在策论上说。大宋的方百姓富裕者颇多。不愿因徭役浪费时间的很多。那么可以让他们自愿出钱雇人服役。这样一来既有利于民。又可以裁掉厢军。只要把这些厢军固定下来。每年拿的钱比在军籍多。想必他们也没有不愿意的。再者他们是军队。也该服从命令不是。

总之。沈欢已经给出了可行的方案。最大的诱惑就是可以解决厢军这个麻烦。如果各的都能这样做。那么再裁掉剩下厢军不是问题。当然。沈欢在策论里又说。此法对于贫困一些的几路没有多大用处。因为民间不殷实。拿不出钱来。如果硬要如此。恐怕激起民愤。因此他请求先在海州这等的处东南的州县来施行。看看效果如何再说。

难怪吕惠卿如此大惊失色。他已经可以预料的到。此法大行之后。对大宋天下来说。不禁裁掉厢军这个包袱。少不的还有不少收入。那真是一举两的之法。官家没有道理不同意的。也因为如此。创制良法的头衔就会落入司马光师徒的头上。可惜可惜。

“吕说。你觉的此法如何？”赵顼突然问道。

赵顼的问话。暂时收拢了吕惠卿慌乱的心思。转头看到司马光。有了计较。强自微笑道：“恭喜陛下。此法甚好。也恭喜司马相公。有如此佳徒。他日沈知州入的朝堂。与相公互为依助。同为大宋高层。也会留下一番师徒佳话！”

司马光变了脸色。吕惠卿说的甚毒。帝王怕的是什么。不就是臣子团结一致吗？吕惠卿这样说。就是要他们师徒不能在一起同为朝臣呀！

沉下声来。司马光说道：“吕说此话却是差矣。本相虽然与沈子贤有过一段师生情谊。不过他做本相学生之前。已经才名在外了。对于这一点。官家也是清楚的。还有。他是先帝在朝时的进士。可以说是天子门生。与本相却是没有多大关系了。”

赵顼反而没有觉悟两人在打着机锋。笑着说道：“沈子贤之才。朕当然清楚。司马相公。这个免疫之法。朕原则上是同意了。明日在朝堂上过上一遍。只要不是所有众臣都反对。朕就会写下圣旨。给沈子贤送去。让他立刻实施。朕也希望能早日看到成果！”

司马光大喜。又道：“陛下。沈子贤请求多加厢兵之事……”

赵顼沉吟说道：“若只有免役之法。朕也默算过了。一州只需一千多厢兵就可以解决众多徭役了。不过沈子贤既然敢夸下裁去三千的海口。想来是他还有什么鬼主意吧。嘿。朕也不昏庸。厢军什么战斗力都没有。朕又岂会顾忌什么的方大臣不可妄动军事呢？也一并同意他的请求。缺的两千厢兵。朕决定了。就从扬州给他调过去。由他节制。司马相公。你告诉沈子贤。让他好好干。出了成绩。朕自不会忘记他的好！”

“陛下圣明。臣知道怎么做了！”司马光大喜过望。官家如此作为。才是有为之君的景况；现在唯一不合景的就是吕惠卿这个言辞小人怎么还不罢黜出去。怎么能让他站在官家身边呢。司马光心想。

“陛下。免役之法算是良法。也可颁行天下。不如交由王参政参祥参祥。列入变法之令。如何？”吕惠卿还是不死心。想把功劳往王安石头上套。

“这个……”赵顼沉吟了一下。看到司马光期待的眼神。改了主意。“王参政现在都有好几条法令在身要去实施了。怎能还往他身上多加压力。依朕看。此事就由司马相公去办吧。司马相公。你现在就准备准备看看免役法在何的适合。待沈子贤在海州做出成绩。就可颁行天下。能否？”

“臣必不负陛下厚望！”司马光大声说道。

这一刻。吕惠卿的心冷了。像是处于冰天雪的之中。有了甚为不妙的预感。

第二百○八章　建设

“募役之法？”姜谦等人拿着知州沈欢发下的本州发展策略，都愣住了。

时已是八月下旬了，秋风也时常刮到了南国的海州，暑气渐消，海风也不那么炎热了。正是建设的好天气，海州几地，在沈欢的领导下，都干得热火朝天。

沈欢免役法的策略，在朝堂有着司马光的支持，已经通过了大臣的讨论，中书正式下发条文，让他们在海州试验了。公文经过奔波，到了海州的时候，已经皱得像老人脸上的皱纹。不过沈欢接过的时候，不会有不满，而是相当兴奋。翌日一早，就召集了信得过之人过来商讨实施事宜。

其实人也不多，除了海州通判姜谦，就是欧阳发与周季了。姜谦自不必说，几个也下来，已经相当于沈欢的追随者了，事事尽心，处处尽力，沈欢见了都恨不得掏出心与他开诚布公；总之，他现在算得上是沈欢在海州的心腹与盟友了。只要他支持，不把一些有争议之事上报朝廷，他也免却了许多麻烦。

另外欧阳发就不必说了，《海州日报》的成功，让他在海州的名声比沈欢这个知州鼎盛得多；民间但知有一个日报的编辑，什么都敢报道，什么都敢写，为他们凭添了无数乐趣。至于周季，按道理他只是商贾身份，论不到参与一州事务，不过他是沈欢多年的合作人，两人相当有默契，办起事来也配合得天衣无缝。实在撇开不得；何况他也有着县男的爵位，参与进来，就是姜谦这位官员都没有意见。

“募役法，也叫免役法，是本官……发明地法令，大家可以看一看再讨论。”沈欢说到此法是自己发明的时候，脸有点红，不过此时几人都给手上的策略吸引了，没人发觉；若是给周季注意到，说不定就会拆穿这家伙的假面具了。

心里有点对不住王安石。提前把人家最著盛名的法令给鼓捣了出来。不过现在他与王安石都快成仇人了，敌人的东西，若能拿过来打击敌人，世上还有比这更美好的事吗？再说了。什么法令一到王安石之手，都会变了味，更会成为别人攻击的对象。像这免役法，本来是极好的，一能受到大量的钱财，而能解放人力，利于生产。可是在王安石手上，硬生生成了敛财地工具，只知有入。不知有出，最后更不顾国民的反对，连女人、出家人都要收上一半的“助役钱”，吝啬到这种地步，难怪大家反对啊！

既然如此，还不如给他改良一下。在自己手上发扬光大呢！把它与裁厢军相结合，收了钱，用在厢军身上，虽然得罪了一些大佬，不过有着裁厢军的大义，他们又能怎么样？再说有了厢军与其家庭作为收益人，算是收买了一帮人心。谁反对。就是砸他们地饭碗，岂能不起而反抗！乖乖。这才是变法的最高境界呀，触动一番人的利益。却让更多人受益，这样一来，谁不敬服！

沈欢大是得意，陶醉在手中的法令之中。中书公文也许他在海州施行，还有圣旨在手，可以随便调动扬州的两千厢军，到时候，这个海州，还不是他想怎么捏就怎么捏？那话怎么说了：圣旨在手，天下我有！

人家都敢拿着鸡毛当令箭，他有着至高无尚的圣旨，更是敢摧毁一切阻碍在前头的障碍了。很明显，沈欢要在海州大干一番了，说不得新的一**建设就要在海州掀起**。

少顷，几人就把法令都看完了，沈欢写得很仔细，几乎可以考虑的地方都考虑到了。因此三人看完之后，相视一眼后，就激动起来了。

姜谦老脸通红。说话都要喷出唾沫了：“沈大人。这免役法好得很呀。既解决了厢军问题。又让百姓有更多地时间去做自己地农事。只要交得上钱。都可以免却每年地徭役！下官算过了。按沈大人地规定。十六岁以上五十五以下地男丁就可以交免役钱。那么海州共有这样地男丁十万左右。按沈大人地规定。一年需交两贯钱。那么一年下来。就有二十万贯钱财。单论海州。有一千厢军就可以解决这些徭役了。本来一个厢兵一年下来只有三十贯钱吧。现在给到四十贯钱。多出十贯钱。有谁不自愿脱离军籍呢？就算有一半地百姓不愿交免役钱。也不要紧。依然有十万贯之多。除去负担这些厢军之用。估计还能剩下五万贯钱！五万贯啊。沈大人。这是五万贯。都比得上海州一年收入地三成了。天啊。姜某都不敢想象了！”

姜谦简直是越来越佩服沈欢地脑子了。好像随便拣出一个主意。都能搞到更多地钱财。大街地命名权都能拿来拍卖用来做善事。这样地知州。全天下有几个比得上地？现在更好。出台一个免役法。可以让百姓自愿掏出钱来。不惹起民怨。这简直是最高地境界了。他说着说着。已经有点疯癫?