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第二十一章 木轨驰道21（第2页）

依附在蒙恬耳边轻声道：“大将军弟兄虽拜为上卿，何人不知此为虚职，彰显陛下之爱矣。若大兴木轨驰道，以蒙毅之资必得上赖，委予专权，不知大将军意下如何？”

全国道路管理确实是需要一大批相关的大小官吏，从管理人数上看权柄委实够大，但从实际的话语权出发，也实在小得可怜，不然明思宗崇祯大帝也不会通过拆撤天下驿站来节省国家支出。

所以扶苏还是很放心把这权力分给蒙毅。

蒙恬确实有些心动，不过眼下天下太平，军用的便利很难让他站队。

“公子所谋确有其效。不过此法需要朝廷源源不断供给，与国难显其利，害则日趋，利害难平，上难允之。还请公子为之牟利。”

扶苏早有预料：“《周书》有言：农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则财匮少。财匮少而山泽不辟矣。”

简而言之便是无工不富，无商不活，无农不稳。

“驰道之便，利于行商。故太公望封于营丘，地潟卤，人民寡，于是太公劝其女功，极技巧，通鱼盐，则人物归之，繦至而辐凑。故齐冠带衣履天下，海岱之闲敛袂而往朝焉。其后齐中衰，管子修之，设轻重九府，则桓公以霸，九合诸侯，一匡天下；而管氏亦有三归，位在陪臣，富于列国之君。是以齐富强至于威宣也。”

这里完全引用了太史公在《货殖列传》的序：姜太公分封齐地时，较多的盐碱地导致难以开展农业，于是鼓励妇女纺线织布，使齐地的鱼盐流通外地，因此齐国冠履天下。

而管子也是如此，调整了商业政策，使得齐桓公有了资本称霸天下。

“若道路不通，商旅不行，太公、管子如何使齐国兴？”

扶苏并没有采取后世更激进的观点，用司马迁这种强调商人的文章，比较温和的观点来说服蒙恬。毕竟，秦朝与后世的几个大一统王朝相比，就显得极为抑商。

蒙恬这才明白了公子的谋划，半晌才吭声：“人力。。。公子如何解决人力？”

对啊，现在长城还未完工，如何匀出这么多人力再兴修木轨驰道？

“若我之三表五饵可成，则草原不足为患，长城之劳役即可用于驰道之劳役。”

扶苏颇为自信，“而且若是与胡通商之策可行，则不缺马匹，木轨驰道可兴矣。”

听到这里，蒙恬突然冷静了下来。

“公子可莫过于自信，你不过为监军，臣也不过为将。”

言下之意便是扶苏所得天花乱坠，但是并无实权可实行，哪怕是两人联手。

这可是动摇秦朝一贯的国策，与草原这种由朝廷主导的通商不同的，这是利好全国的商人，很大程度上会冲击商本末的法家观点。这里面的风险蒙恬并不想承担。

也是，不过我可退而求其次。

扶苏转进如风：“大将军所虑，我自晓知。不若这般，在上郡试行之，仅为运送石料修筑长城，如何？”

“可。”

蒙恬再三之后还是同意了这个折中方案，他也想看看铺设的木轨到底能提高多少效率。