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第27部分（第4页）

准的前提下再批准德国条约，如果孟戴斯—弗朗斯建议大幅度修改欧洲防务

集团条约，那还必须同美国和英国再度谈判。

斯巴克也表示了同样想法。两人商定必须在布鲁塞尔外长会议一开始就

宣布条约无须再在各国议会进行辩论；而同孟戴斯—弗朗斯的辩论，则必须

让他局限在他的建议本身，免得其他各国议会会再为了条约的批准重新展开

辩论。斯巴克还建议不能让大会在意见不统一的情况下草草收场，倘不能与

法国达成协议，便可发表一项五国声明。

1954　年8　月19　日至22　日，布鲁塞尔六国外长会议如期召开。会议进展

的情况不出阿登纳的预料，会议上，法国总理兼外长孟戴斯—弗朗斯提出了

众所周知的提议，强调倘若这次会议不能接受其提议，那么就很难想象欧洲

防务集团条约得到法国国民议会的多数赞同。为保证取得预期结果，阿登纳

同外长们商议把会议限制在较小范围内进行，每个代表团只派两名代表参

加。会议让德高望重的斯巴克主持，以保证会议的顺利进行。

五国代表的态度使阿登纳感到满意，这当然是要做给美国看的。法国的

要求令五国既厌烦又尴尬，因为对条约进行如此的改动将迫使已经获得议会

批准的国家重新同议会打交道，并且很可能遭到议会的否决。各国政府都拒

绝发生这种变动，阿登纳反对法国要求的立场不再孤立。此后几天里，阿登

纳都尽可能地表现得克制，以免法德之间出现矛盾，影响条约的签定。只有

遇到其他重大问题时，阿登纳才参与辩论。

主持会议的斯巴克竭力设法寻求和解的方式，他运用特有的幽默方式，

使争执双方的激烈情绪平息下来。为使法国满意，五国在执行条约的措施上

作出了一些让步，如：在缔约后的3　年内不采取一体化措施，放慢成立政治

组织的步伐，设立便于解除条约的条款，等等。但是，在阿登纳看来，孟戴

斯—弗朗斯似乎并不希望会议取得成果，总是认为这些让步无足轻重。于是，

五国不可能再作退让，双方意见分歧不可调和，会议以失败告终。会议发表

的公报只重申各国仍确认“使统一欧洲的事业继续下去”的信念，公报的具

体措词如下所述：

“六国政府代表确认，欧洲政策的主要目标仍然未

变，这些目标是：

加强欧洲合作，以防西欧遭受强权的威胁；

防止任何形式的德国中立化；

支持德国重新统一，支持德国参加集体防务；

探索西方一体化的政治和经济形式。”

法国明白美国重新武装德国的意图。孟戴斯—弗朗斯已经感到：即使欧

洲防务集团条约被法国议会否决，美国也会通过其他途径恢复联邦德国的主

权。因此，孟戴斯—弗朗斯渴望在布鲁塞尔与阿登纳单独会晤，以充分表达

他对法德友好的善意，这当然是要做给美国看的。阿登纳也希望借助孟戴斯

—弗朗斯在法国的威望，影响法国国民议会对条约的最后表决结果。8　月22

日，即布鲁塞尔会议的最后一天，阿登纳同孟戴斯—弗朗斯在斯巴克的办公