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当时上万座在本世纪50年代至70年代修建的小山塘、小水库年久失修，在干旱面前无法发挥作用。中国的农田水利工程多数修建于上世纪五六十年代，设施老化、功能衰退。

我国地处亚热带季风区，虽然有干旱和湿润的交替，但气候干旱可能长期存在，这是地理位置决定的。抗旱防洪排涝是解决水资源安全的途径，水资源高效利用是水利（电）建设的目的。

为了我国的可持续发展，结合我国南涝北旱的自然格局，水利建设和水资源高效利用应该是我国的基本国策，长期进行固定投资，并进行水利建设和农田节水灌溉建设立法，以彻底解决靠天吃饭的局面。特别是将南水北调工程及其配套工程，特别是大西线调水，作为未来百年的发展目标，让我国有的耕地可以实现节水灌溉。只有这样，才能有效抵御干旱和洪涝灾害，平衡人口增长、土地面积减少、粮食需求增长的矛盾。

南方地区降雨量大、气候湿润，群众靠天吃饭的意识根深蒂固水害的意识高于抗旱节水的意识，对水资源高效利用重视不够，特别是对工程节水、农田节水建设不够重视，节水灌溉公司和企业少。

同时，南方多为丘陵山地，降雨多，水土流失严重，山坡地土壤瘠薄，抗旱能力差；许多地区为石质山地和喀斯特地貌地区，蓄水能力低下，不比我国北方土层深厚，储水能力强，土壤水库的作用大。许多地区是山下江河四季长流，山坡上季节性干旱缺水。此外，南方地区抗旱节水植物种植面积小，抗旱节水研究力量比较薄弱。

大江大河纵横交错的西南地区是中国水资源最为丰富的地区之一，但由于水资源在时空分布上不均、复杂的地形地貌和脆弱的水生态环境，使水资源丰富的中国西南地区长期面临严峻的水资源挑战，历史罕见的干旱气候更使这一区域多年积聚的水利矛盾暴露。那场历史罕见干旱再次警醒，必须加强水利建设，特别是中小型水利工程和配套农田灌溉网络工程，改变“靠天吃饭”的现状。

改革开放以来，水利系统顺应改革形势，在农业灌溉水利体制变革上做了大量的研究、探讨，也取得一系列可观成绩，对于进一步探讨我国农业水利在投入机制、管理机制的深层变革，积累了宝贵的经验，也在一些根本观念乃至理论上，实现了突破。

对于如何使我国农村水利走出困境，有利于巩固和发展农业水利、农业经济，有利于农民的基本生活、生产，保证国家和社会的稳定，有着相当的积极意义。这是改革开放的重大成果，必须肯定的。

目前，一些体制改革的方法与试点，还面临不少具体的困难。这是因为过去我国的农业水利体制，不仅是新中国计划体制的产物，更是几千年传统农业水利文化的产物，不要以为简单地形式地搬走了计划体制，就自然而然带来一个市场经济的春天。

诸如防洪、灌溉等中国的水利，基本上是一项公益性的社会事业和政府组织行为，将其退化为简单的企事业运作，难免损伤民众、国家和社会的根本利益。中国的农业水利的过去和现状，是中国历史、文化和实际国情的必然。在建设和管理体制上的重大变革，不能忽视深层的经济、文化和政治问题。

马克思说过，我们在谈到水时，是和土地问题联系在一起的。西方的水问题是如此，中国的也是如此。综观几千年中国水利史，不了解土地制度的变化，就不可能懂得水利兴废的真正奥秘。现代的土地关系的变化，必然也影响水利兴衰、体制的变化。农村土地依然分散，小农的水利就很难实现组织合作与现代化。

县镇和农村今天面临的是，基层政权和管理体系的松弛与瓦解，而历来中国农村的水利组织、管理是与基层社会管理、基层政权紧密联系在一起的，在一些以灌溉、防洪为主要农事的地区，这些水利组织往往是农村社会和政权的维系纽带。如果脱离了基层政权，脱离基层社会组织去谈水体制的改革，就变成一个无根基的纯技术的问题。在目前中国的实情下，脱离政权和基层社会管理纽带，就没有真正的改革，也很难有农民自组织的水利。

曾凌风记得，后世有人做过一个统计：如果能够从上千亿的水利资金中拔出600亿专门用于粮食主产区的沟塘渠堰建设，既可以增加1000万的农民就业岗位，又可以进行“贮水于民”的工作，既能提供就业岗位，又能使国家未来粮食安全有了长久保障，也不致于屡屡抗旱了。而此时国家尚致力于经济建设，用于水利建设的资金非常有限，那么对于农村小水利的关注就可想而知了。

回想前世那空前的干旱天气，虽然重庆并没有受到像云南、贵州和四川西南部那么严重的影响，但是还是因此遭受了不少的损失。未雨绸缪，曾凌风希望通过他的一点努力唤起人们对农村小水利的重视。在曾凌风的这个计划完成后，重庆的农村的生活状况必将有很大的改善，邻省见了效果，效仿的可能性将会很大，那么曾凌风也算是为那些可能受灾的人们尽了一份力量了。

在种种因素的推动下，曾凌风的农村小水利计划得以顺顺利利的实施，整个新重庆掀起了轰轰烈烈的水利建设的热潮。

在这个计划里，将会在重庆境内的长江各支流和支流的小支流上建设500余座各型水利设施，基本上每一个区县都有7－10个工程项目，其中大型水库50个，中型水库小型水库近工程完成后对重庆的乡村覆盖率接近百分八十！

而由于工程中除了较大的项目有专门的工程队完成外，大量从当地的农民中雇佣人手，这让多达500万的农村人口从这一系列项目中直接得到了收入，大大改善了农村的生产状况，并在一定程度上改变了农村的经济状况。

由于所有的工程选址都是精心选择的，考虑到了文物和风景点的保护的问题，所有在工程完工后非但没有损坏原有的风景点和文物，反倒增添了近一百处旅游景点，为重庆增添了一笔丰富的旅游资源。

而且大部分的水利项目都是综合型的，既考虑到了农田灌溉和饮用水的提供，也考虑到了发电。这五百多个水利工程完工后每年将为重庆市提供大约500亿度电，这基本上解决了重庆市电力紧张的问题。

工程计划三年完工，并在98年7月之前实现其中约120个项目达到蓄水的要求。曾凌风这是为即将到来的98大洪水做准备。这约120个水库的库容达到了近100亿立方米，当这些水库蓄水后，将会对长江干流的洪峰起到很大的削减作用，实现其对滞洪和蓄洪的巨大作用。

整个重庆的乡村，在小水利项目启动后，真正的沸腾起来了！

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第三十六章　沸腾的山城之寒雨迷蒙回归

月14日，经八届全国人大五次会议审议批准，重庆恢复为中央直辖市。

月18日正式挂牌。重庆成为继北京、天津、上海之后的中国第四个中央直辖市，也是中国中西部地区唯一的中央直辖市，从此掀开了重庆建设与发展史上崭新的一页。

月20日，重庆直辖正是挂牌仅仅两天，世界著名投资集团寒雨迷蒙落户在重庆召开新闻发布会，宣布落户新直辖市的丹兴县。在新的总部建设完成之前，集团办公地点在新直辖市的分部。也就是说，在千禧年之前，集团都将在新直辖市市区办公。

寒雨迷蒙集团，是现今世界著名大财团之一，这也是一个充满着神秘色彩的新兴财团，从第一个以寒雨迷蒙冠名的公司寒雨迷蒙投资银行成立至今也不过七年的时间。然而，在这短短的七年内，寒雨迷蒙这几个字就一直牵动着所以经济界人士的心。

寒雨迷蒙投资银行是寒雨迷蒙集团的前身，其成立于月31日，其主要从事企业兼并与收购、项目融资和风险投资等业务，其自成立之日起就以神秘著称。而其拥有者的投资眼光更是让人称绝，自成立起就无投资失败的记录，被业界人士誉为“上帝之手”、“金手指”、“先知”，风头一时无两！但是一直以来这位神一般的人物就从未在公众面前现身过，仅仅是一些大财团的掌控者才和他有所交集。

但是寒雨迷蒙投资银行已经进行的一系列投资活动一直为人所津津乐道。89年的日经，90年和91年的石油，91年的卢布炒作以及92年的英镑阻击战都有其活动的身影，并从其中分到了最可口的那一杯羹，获利相当不菲。外人所不知道的是，在94年的墨西哥经济危机中同样有寒雨迷蒙集团的身影，只是做的太过隐秘，外界毫无所知。

从92年起，寒雨迷蒙投资银行开始涉足实业月，寒雨迷蒙投资银行组建了寒雨迷蒙矿业集团公司和寒雨迷?